В 1925 г. Советский Союз закончил восстановление экономики, однако в индустриальном отношении страна оставалась еще крайне отсталой. В 1926 г. доля промышленности в народном хозяйстве СССР составляла 44 %, а по Сибирскому краю – 27 %61
. Руководство Советского Союза на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. взяло курс на проведение социалистической индустриализации62. Директивы по составлению первой пятилетки были даны XV съездом партии в декабре 1927 г. Съезд указал, что основной задачей пятилетки является создание фундамента социалистической экономики – систематическое повышение удельного веса социалистического сектора в промышленности (преимущественно тяжелой индустрии), торговле и сельском хозяйстве. Среднегодовой прирост промышленной продукции планировался в 20 %. За 5 лет производство электроэнергии должно было возрасти в 4,5 раза, добыча угля и нефти – в 2 раза, производство чугуна, стали и проката – в 3 раза. В 3,5 раза должен был увеличиться выпуск продукции машиностроения, большие задачи поставлены перед химической индустрией и легкой промышленностью63.В 1926 г. Госплан и ВСНХ СССР и РСФСР рассмотрели перспективы индустриализации Сибири64
. Перспективным был признан ряд направлений как в общесоюзной промышленности (лесная, цементная, золотодобыча, добыча графита, слюды, леса), так и во внутрисибирской: перестройка тельбесского металлургического завода, более полное использование сельскохозяйственных ресурсов края, развитие сельскохозяйственного машиностроения, создание ряда новых отраслей на базе имеющегося сырья (химической, бумажной, сахарной и др.), развитие существующих производств65. В одобренном на XVI партийной конференции и утвержденном на V Всесоюзном съезде советов в мае 1929 г. плане развития народного хозяйства СССР на 1928/29– 1932/33 гг. для сибирской промышленности ставились следующие задачи:«1. Максимальное развитие угольной промышленности, прежде всего Кузнецкого бассейна, для обеспечения нужд промышленности Урала и Сибири, транспорта, для перевооружения металлургии Урала на минеральное топливо.
2. Создание сибирской черной и цветной металлургии на базе кузнецкого угля, местных и привозных руд.
3. На базе производства кокса, черной и цветной металлургии обеспечение развития химической промышленности.
4. На основе кузнецкого металла создание машиностроения, особенно для горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства.
5. Возможно более полное использование лесных богатств, обеспечение собственных нужд и безлесных районов Казахстана и Средней Азии.
6. Самое широкое использование всех экспортных ресурсов края.
7. Осуществление электрификации Сибири и подведение энергетической базы под промышленность и транспорт.
8. Значимое увеличение объемов капиталовложений и самое широкое развитие промышленности строительных материалов.
9. Развитие и реконструкция отраслей, производящих предметы потребления (обувной, текстильной, мукомольной, маслобойной и др.), и создание новых отраслей группы «Б» (сахарной, швейной, бумажной).
10. Проведение больших исследовательских работ, особенно в Прибайкальском районе, Хакасии, а также других районах Сибири»66
.Отметим, что на XVI съезде ВКП(б) в июне 1930 г. было принято решение о создании новой угольно-металлургической базы страны – Урало-Кузнецкого комбината67
. Съезд дал указание Госплану и ВСНХ СССР скорректировать для региона плановые задания на 1931–1932 гг. по металлургии и угольной промышленности.Анализ промышленного развития на территории Красноярского края целесообразно разделить на два основных блока: добывающая и обрабатывающая промышленность. Под промышленным предприятием мы понимаем предприятие цензовой промышленности, поскольку именно развитие цензовой промышленности как основы советской экономики являлось одной из основных задач индустриализации68
.