Утверждалось, что необходимым условием успешного строительства коммунизма является твердое и последовательное соблюдение дисциплины, повседневный контроль, решительное преодоление в хозяйственной жизни элементов местничества и ведомственности.
Считалось, что следовало и впредь повышать роль и ответственность местных органов в управлении хозяйством, осуществлять дальнейшую передачу ряда функций хозяйственного управления общесоюзными органами — республиканским, республиканскими — областным, областными — районным. Предлагалось улучшать деятельность советов народного хозяйства, как считалось, наиболее жизненной и отвечающей современному уровню развития производительных сил формы управления промышленностью и строительством. Утверждалось, что наряду с совершенствованием работы совнархозов внутри экономических административных районов будет также усиливаться координация деятельности экономических органов с тем, чтобы лучше организовать планомерное комплексное развитие хозяйства крупных экономических районов,— таких, как Урал, Поволжье, Сибирь, Закавказье, Прибалтика, Средняя Азия и т. д.
Определялось, что для мобилизации внутренних резервов, более эффективного использования капитальных вложений, производственных фондов и финансовых средств было необходимо расширять оперативную самостоятельность и инициативу предприятий на основе государственных плановых заданий. Что нужно значительно поднять роль предприятий в деле внедрения передовой техники.
Устанавливалось, что решающее значение в руководстве хозяйством имеет подбор, воспитание и выдвижение кадров, которые непосредственно руководят предприятиями и колхозами, занимаются организацией производства и его управлением. Сфера, где создавались материальные ценности,— это главная сфера жизни общества. Поэтому на руководящую работу в производственные предприятия необходимо было направлять лучшие кадры.
Все больше должно было расширяться в центре и на местах непосредственное и самое активное участие профессиональных союзов в разработке и реализации хозяйственных планов, в решении вопросов труда рабочих и служащих, в формировании органов хозяйственного руководства и управления предприятиями. Необходимо было повышать роль коллективов рабочих и служащих в решении вопросов деятельности предприятий.
Считалось, что в процессе строительства коммунизма хозяйственное руководство будет опираться на материальное и моральное стимулирование высоких показателей производства. Что правильное сочетание материальных и моральных стимулов к труду — великая созидательная сила в борьбе за коммунизм. Что по мере движения к коммунизму будет все более возрастать значение моральных стимулов к труду, общественного признания достигнутых результатов, чувства ответственности каждого за общенародное дело.
Предполагалось, что вся система планирования и оценки работ центральных и местных организаций, предприятий, колхозов должна была заинтересовывать их в более высоких плановых заданиях, в максимальном распространении передового производственного опыта. Что особенно следует поощрять инициативу и успехи в изыскании и использовании новых возможностей повышения количественных и качественных показателей производства.
Считалось необходимым постоянно улучшать техническое нормирование, системы оплаты труда и премирования, контролировать рублем количество и качество работы, не допускать уравниловки, усиливать коллективные формы материального стимулирования, повышающие заинтересованность каждого работника в высоком уровне работы предприятия в целом.
Предполагалось, что в коммунистическом строительстве необходимо было полностью использовать товарно-денежные отношения в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма. Что большую роль при этом играет применение таких инструментов развития экономики, как хозяйственный расчет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы. Что с переходом к единой общенародной коммунистической форме собственности и к коммунистической системе распределения товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут.
Определялось, что на весь период развернутого коммунистического строительства будет сохраняться важная роль бюджета в распределении общественного продукта и национального дохода. Произойдет дальнейшее укрепление денежно-кредитной системы, упрочение советской валюты, все большее повышение курса рубля на основе роста его покупательной способности, укрепление роли рубля на международной арене.