Мой адрес - Советский Союз. Том 2. Часть 3 (СИ)

Расширится участие общественных организаций и объединений трудящихся, говорилось в проекте Программы, в законодательной деятельности представительных органов Советского государства. Профсоюзам, комсомолу и другим массовым общественным организациям в лице их общесоюзных и республиканских органов должно быть предоставлено право законодательной инициативы, то есть внесения проектов законов.

Системой должно было стать обсуждение трудящимися проектов законов и других решений как общегосударственного, так и местного значения. Важнейшие законопроекты следовало выносить на всенародное голосование (референдум).

КПСС придает большое значение улучшению деятельности государственного аппарата, заявлялось в проекте Программы, от которого во многом зависит правильное использование всех ресурсов страны, своевременное разрешение вопросов культурно-бытового обслуживания трудящихся. Советский аппарат должен быть простым, квалифицированным, дешевым и оперативным, без каких-либо проявлений бюрократизма, формализма и волокиты.

Считалось, что важное средство решения этой задачи — постоянный государственный и общественный контроль. В соответствии с указаниями Ленина должны были постоянно функционировать органы контроля, сочетающие государственный контроль с общественной инспекцией в центре и на местах. Партия рассматривала инспекции народного контроля как действенное орудие вовлечения широких народных масс в управление делами государства, в осуществление контроля за строгим соблюдением законности, как орудие совершенствования государственного аппарата, искоренения бюрократизма, своевременного претворения в жизнь предложений трудящихся.

Аппарат социалистического государства служит народу и подотчетен народу, говорилось в проекте Программы. Недобросовестность работника, злоупотребления властью должны были решительно пресекаться и сурово караться, невзирая на лица. Долг советских людей — стоять на страже законности и правопорядка, проявлять нетерпимость к злоупотреблениям и бороться с ними.

Партия считала необходимым и дальше развивать демократические начала в управлении. Принцип выборности и подотчетности перед представительными органами и избирателями следовало постепенно распространить на всех руководящих работников государственных органов.

Необходимо было вести дело к тому, чтобы государственный платный аппарат сокращался, чтобы навыками управления овладевали все более широкие массы и работа в этом аппарате в перспективе перестала быть особой профессией.

При строгом сохранении персональной ответственности каждого руководителя за порученное дело необходимо было последовательно осуществлять коллегиальность в работе всех звеньев государственного и хозяйственного аппарата.

Самый широкий демократизм должен был сочетаться с неуклонным соблюдением товарищеской дисциплины трудящихся и содействовать ее укреплению путем осуществления контроля сверху и снизу. Главное в деятельности всех государственных органов — организаторская работа в массах, правильный подбор работников, проверка и оценка по практическим делам, контроль фактического выполнения заданий и решений руководящих органов.

Большое значение приобретало дальнейшее укрепление социалистического правопорядка, совершенствование правовых норм, регулирующих хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, содействующих решению задач коммунистического строительства и всестороннему расцвету личности.

Считалось, что переход к коммунизму означает всемерное развитие свободы личности и прав советских граждан. Социализм предоставил и гарантировал трудящимся самые широкие права и свободы. Коммунизм несет трудящимся новые великие права и возможности.

Партия ставила задачу обеспечить строгое соблюдение социалистической законности, искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвидацию преступности, устранение всех причин, ее порождающих.

В проекте было заявлено, что правосудие в СССР осуществлялось в полном соответствии с законом. Оно строилось на подлинно демократических основах: выборности и отчетности судей и народных заседателей, праве их досрочного отзыва, гласности рассмотрения судебных дел, участии в судах общественных обвинителей и защитников при строжайшем соблюдении органами следствия и дознания законности и всех процессуальных норм. Декларировалось, что демократические основы правосудия будут развиваться и совершенствоваться.

Утверждалось, что в обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности. Но пока имеются проявления преступности, необходимо применять строгие меры наказания к лицам, совершающим опасные для общества преступления, нарушающим правила социалистического общежития, не желающим приобщаться к честной трудовой жизни. Главное внимание должно было быть направлено на предотвращение преступлений.