Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1 (СИ)

Успешное решение задач в области внутренней и внешней политики, выдвинутых XXVI съездом КПСС, отмечалось в постановлении, требовало повышения эффективности партийного руководства, улучшения стиля и методов деятельности партийных организаций. В связи с этим возрастала необходимость дальнейшего совершенствования контроля и проверки исполнения как важнейшей составной части организаторской работы партии.

Правильную постановку контроля В. И. Ленин считал одним из непременных условий социалистических преобразований. Особое значение имело ленинское указание о том, чтобы производить проверку реального выполнения решений. В этом был залог успешного осуществления намеченных задач.

Основная политическая направленность контроля и проверки исполнения — воплощение в жизнь генеральной линии партии, подчеркивалось в постановлении.

Утверждая ленинский стиль в работе, партия рассматривала контроль и проверку исполнения как испытанное средство улучшения деятельности партийных, советских и хозяйственных организаций, укрепления организованности и дисциплины во всех звеньях аппарата, повышения ответственности кадров за порученное дело. «Но ответственность в партийном, ленинском ее понимании всегда соседствует с контролем», — говорил товарищ Л. И. Брежнев.

В организации контроля и проверки исполнения партия неизменно руководствовалась такими важнейшими ленинскими принципами, как массовость, действенность, гласность. Ленинские идеи и положения об организации контроля получили свое творческое развитие в документах съездов партии, Пленумов Центрального Комитета, трудах Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева, говорилось в постановлении.

В последние годы Центральный Комитет КПСС повысил внимание к проверке исполнения принятых решений, стал чаще заслушивать руководителей различных рангов, персонально отвечающих за определенные направления работы. Был принят ряд постановлений ЦК КПСС по вопросам усиления партийного руководства органами народного контроля, улучшения проверки исполнения, в ряде центральных министерств и ведомств, партийных и советских органах на местах.

В соответствии с новой Конституцией СССР в стране осуществлялись важные меры по совершенствованию деятельности всех контрольных органов. Большое значение имело принятие Закона о народном контроле в СССР.

Вместе с тем Центральный Комитет КПСС считал, что состояние контроля и проверки исполнения не в полной мере отвечало указаниям XXVI съезда КПСС. Проверка исполнения еще оставалась узким местом в работе значительного числа партийных организаций. Многие недостатки в хозяйственной деятельности были обусловлены отсутствием четкой системы контроля, бумажным стилем руководства. В ряде случаев проверка исполнения носила эпизодический характер, сводилась лишь к регистрации упущений и недостатков. При этом глубоко не вскрывались их причины, не давалась принципиальная оценка фактам недисциплинированности и неорганизованности. Нередко в ходе проверок главное внимание сосредоточивалось не на реальных результатах, а на констатации проведенных мероприятий. Первичным парторганизациям, трудовым коллективам не всегда оказывалась практическая помощь в решении стоящих перед ними задач, организаторская работа нередко подменялась проведением совещаний, сбором многочисленных отчетов и информаций. Формальный подход к организации исполнения и контролю приводил к тому, что некоторые постановления не выполнялись или выполнялись не в срок и не полностью.

Отдельные партийные комитеты принимали и направляли в парторганизации неоправданно большое количество постановлений, зачастую без особой необходимости. Тем самым сковывалась инициатива парторганизаций, партийные работники и актив отвлекались от живой организаторской работы на местах.

Отставание некоторых отраслей промышленности, факты срыва плановых заданий, бесхозяйственности, приписок и очковтирательства являлись в значительной степени результатом неудовлетворительной организации контроля, низкого уровня исполнительской дисциплины и ответственности кадров.

Не была изжита до конца неправильная практика принятия многочисленных повторных постановлений, что зачастую свидетельствовало о недостаточной требовательности некоторых партийных комитетов и руководителей центральных ведомств к лицам, виновным в срыве предыдущих решений. «К сожалению, — говорил на XXVI съезде КПСС товарищ Л. И. Брежнев, — до сих пор не все еще усвоили ту простую истину, что искусство руководства состоит не в том, чтобы плодить и расточать по каждому поводу директивные указания. Приняв решение, надо добиться неукоснительного его выполнения в установленный срок. Этому и должно помогать усиление контроля».

Партийные комитеты на местах слабо координировали и направляли деятельность различных видов массового контроля.