Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 5 (СИ)

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было поручено для улучшения качества проектирования и повышения обоснованности строительства обеспечивать начиная с 1985 года, исходя из схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по экономическим регионам и союзным республикам, разработку технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам), определяемым Госпланом СССР и Госстроем СССР при составлении проектов планов, имея в виду, что строительство технически несложных зданий и сооружений следовало осуществлять, как правило, по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, в соответствии с утвержденными ценниками. Расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией, предусмотренная в утвержденном технико-экономическом обосновании, должна была являться лимитом на весь период проектирования и строительства и учитываться при составлении планов капитального строительства. Госплану СССР и Госстрою СССР было предложено определить порядок разработки и утверждения технико-экономических обоснований.

Госстрою СССР, Госплану СССР, ГКНТ, Госкомтруду СССР разработать с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и представить в Совет Министров СССР предложения о дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела, предусмотрев в них меры по реализации в проектах достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта, улучшению качества проектной документации, повышению персональной ответственности должностных лиц за технический и экономический уровень проектных решений, достоверное определение сметной стоимости строительства и соблюдение ее при рабочем проектировании, обеспечению качественной разработки проектов организации строительства и проектов производства работ, закреплению кадров в проектных и изыскательских организациях и обеспечению их заинтересованности в конечных результатах строительства.

В постановлении отмечалось, что в последние годы сложилось неправильное положение, при котором многие строительно-монтажные тресты — генеральные подрядчики снизили ответственность за обеспечение ввода в действие в установленные сроки предприятий, зданий и сооружений, неудовлетворительно выполняли функции по координации строительства.

Было установлено, что основным хозрасчетным звеном управления строительным производством должен являться строительно-монтажный трест (производственное строительно-монтажное объединение или другая приравненная к тресту организация). Руководители трестов несли ответственность за своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов, выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с разработанными и утвержденными комплексными графиками, заданий по росту производительности труда, прибыли и по снижению себестоимости строительно-монтажных работ и за соблюдение других технико-экономических показателей.

Трест — генеральный подрядчик был обязан обеспечивать координацию деятельности всех участников строительства, и его решения по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являлись обязательными для всех участников строительства, независимо от их ведомственной подчиненности.

Министерствам и ведомствам следовало утвердить не позднее I квартала 1985 г. структуру каждого треста, имея в виду, что в его состав должны были входить, как правило, в качестве производственных единиц строительно-монтажные управления, управления производственно-технологической комплектации и другие подразделения в зависимости от специфики работ, выполняемых трестом. Трест должен был быть обеспечен необходимыми средствами механизации и транспорта либо путем оснащения ими подразделений треста, либо путем закрепления за трестом в оперативное подчинение производственных подразделений специализированных организаций по транспорту и механизации, находившихся в составе министерств и главных территориальных управлений по строительству. При этом деятельность указанных специализированных организаций должна была оцениваться, исходя из конечных результатов строительного производства.