Морские десантные операции Вооруженных сил СССР. Морская пехота в довоенный период и в годы Великой Отечественной войны. 1918–1945

В ходе подготовки десантных операций штабы производили необходимые расчеты использования сил в операции. На основе этих расчетов, произведенных согласно замыслу командующего, начальник штаба докладывал свои предложения по использованию сил в операции. При этом кроме общих положений он готовился доложить свои соображения и по вопросам: состава десантных войск и их эшелонирования, состава транспортных и высадочных средств и сил охранения, состава сил для артиллерийской и авиационной поддержки и прикрытия десанта; наиболее приемлемых пунктов высадки и плацдарма, который должен быть захвачен десантом; состава и организации воздушного десанта и пунктов на побережье, где он должен быть высажен (выброшен); оценки объектов и сооружений ПДО, которые подлежали предварительному разрушению или подавлению непосредственно перед высадкой десанта; пунктов посадки десанта и районов сосредоточения транспортных средств и войск; даты и момента высадки десанта, а также порядка перехода и его обеспечения.

На основе принятого командующим решения и разработанного его штабом плана десантной операции ставились задачи участвующим в операции силам флота, войскам фронта, соединениям и частям других видов вооруженных сил. Эти задачи уточнялись после окончательной разработки плана операции. В зависимости от условий, в которых готовилась операция, порядок постановки задач был различным. Если на подготовку операции отводилось около месяца, штабом командующего войсками фронта (флотом) разрабатывались оперативная директива или боевой приказ, в которых указывались: выводы из оценки группировок и характера действий противника; задачи, выполняемые в интересах операции силами и средствами Верховного главнокомандования; задачи соседей и разграничительные линии с ними; цели и замыслы операции; задачи подчиненным, приданным и поддерживающим силам; состав резервов; порядок представления донесений о ходе выполнения поставленных задач; время готовности объединений, соединений и частей к боевым действиям; места командных пунктов.[365]

Следует особо подчеркнуть, что оперативная директива и боевой приказ разрабатывались кратко и ясно, с изложением только тех вопросов, которые необходимы подчиненным.[366] Оперативная директива высылалась только тем соединениям и объединениям, которым она необходима была в полном объеме. Остальным рассылались выписки из нее, в части их касающейся. В некоторых операциях задачи до объединений, соединений и частей доводились боевыми распоряжениями.

После принятия решения и разработки плана десантной операции штаб фронта (флота) уточнял задачи силам отдачей боевых распоряжений или вручением боевого приказа.[367] В развитие этих боевых приказов и директив издавались частные, организационные и другие приказы объ единений и соединений.[368] Порядок разработки боевой документации и расчетов штабом флота и штабом высадки предусматривал разработку в первую очередь главных и принципиальных документов, являющихся исходными документами для нижестоящих штабов и исполнителей согласно ст. 246 НМО-40.

Принципиально новых положений по боевой документации боевой опыт не дал. В смысле содержания и формулировок документы не были идентичны и страдали многими недостатками, зависящими в каждом случае от конкретной обстановки и степени подготовки офицерского состава данного штаба. Это не давало возможности исполнителям усваивать их, а штабам организовать проверку правильности их понимания. Попытки вышестоящих штабов спланировать все за низшие звенья приводили к тому, что штабы поглощали большую часть времени на подготовку к операции и совершенно недостаточно оставляли его для исполнителей. Кроме этого, частые изменения в составе сил (особенно выделяемых армией для участия в десантных операциях) вынуждали по несколько раз переделывать всю документацию и расчеты. В некоторых случаях наблюдалась тенденция к необоснованному тиражированию всевозможных организационных бумаг. Такая детализация ограничивала инициативу исполнителей в конкретных условиях обстановки.

Оперативные и разведывательные сводки соединений, боевые донесения о выполняемых боевых действиях в десантных операциях, как правило, страдали недостатками. Часто без всяких оговорок в них записывались непроверенные сведения, противоречащие сообщенным в предыдущих донесениях. Это вызывало множество запросов и уточнений. Особенно страдал учет своих сил и учет потерь.[369]