После угона палестинскими террористами самолёта израильской авиакомпании «Эль-Аль» в Алжир в июле 1968 года и убийства членами террористической организации «Черный сентябрь» в 1972 году 11 израильтян — участников мюнхенской Олимпиады (4 тренера, 5 участников соревнований и двое судей) «Шин Бет» создал свои отделения по всему миру для защиты израильских объектов, которые могут стать целью для террористов.
Структура центрального аппарата Шабак в начале XXI века:
Департамент по делам арабов — борьба с терроризмом, подрывной деятельностью и другими незаконными действиями арабских политических организаций;
Департамент по делам неарабов — противодействие деятельности иностранных спецслужб на территории страны, борьба с неарабскими террористическими организациями;
Департамент безопасности и защиты — охрана членов правительства, а также стратегических объектов расположенных на территории страны;
Департамент координации и планирования;
Управления расследований и правового совета;
Службы оперативной поддержки;
Административное управление;
Технические службы.
С мая 2005 года пост начальника Шабак занимает Юваль Дискин.
В застенках Шабак
В семидесятые — восьмидесятые годы в Израиле параллельно существовали две системы ведения следствия и отбывания наказания. Одна — демократическая — применялась к гражданам Израиля, другая — весьма далекая от принятой в цивилизованных странах — применялась к палестинским «смутьянам» и подозреваемым на оккупированных территориях. Если первые могли рассчитывать на соблюдения презумпции невинности и соблюдения всех требований уголовно-процессуального кодекса, то вторые были лишены всего этого и находились полностью во власти сотрудников Шабак. Так же палестинцы отбывали наказания в условиях радикально отличающихся от тех, что испытывали израильские граждане. Для палестинцев в местных тюрьмах были оборудованы «специальные блоки в местах заключения. Полиция и администрация никогда не заглядывала в эти блоки»[84]
.О специфичных методах проведения допросов практикуемых сотрудниками Шабак в семидесятые — восьмидесятые годы в отношение подозреваемых в террористической деятельности палестинцев за пределами Израиля знали многие. Регулярно в СМИ появлялись соответствующие сообщения. Тель-Авив просто игнорировал эти публикации. Сложно сказать, как долго продолжалась бы такая ситуация, если бы однажды не разразился громкий скандал.
Изат Нафсу родился в городе Кафр Кама и принадлежал к самому немногочисленному из проживающих на территории Израиля нацменьшиств — черкесам. Он служил в Армии обороны Израиля в звание лейтенант и с 1976 года выполнял задания на границе с Ливаном по линии границы. 4 января 1980 года его арестовали по обвинению в сотрудничестве с Организацией освобождения Палестины. В ходе допросов с помощью угроз его заставили признаться в этом. В конце 1982 года его разжаловали в рядовые и приговорили к 18 годам тюремного заключения. В мае 1987 года Верховный Суд Израиля снял с него все обвинения и отменил приговор. Правда, в прежнем звании его не восстановили, оставив сержантом[85]
.19 июня 1987 года был арестован 23‑летний житель небольшой деревушки около Тулкарема Авад Хамдан. Его подозревали в связях с палестинскими террористами. Через два дня он умер в камере. Официально от сердечного приступа, но родственники обнаружили на его теле следы побоев. Разразился скандал. В него попал правительственный институт патологической медицины, который выдал сфальсифицированное заключение[86]
.31 мая 1987 года была сформирована специальная комиссия для расследования деятельности Шабак. Ее возглавил экс-судья Верховного суда Моше Ландау. Двумя другими членами стали бывший директор «Моссад» Ицхак Хофи и государственный инспектор Яков Мальтц.
В конце ноября 1987 года она опубликовала результаты своей деятельности. Вот какие выводы были озвучены. «Было установлен, что еще в 1971 году тогдашний руководитель «Шин Бет» Йозеф Хармелин согласился с тем, что его люди могут давать в суде лживые показания. В докладе отмечалось, что Хармелин не приказывал своим работникам лгать, но просто принимал это как факт жизни… оперативные работники «Шин Бет» привычно лгали в судах несмотря на то, что по израильским законам лжесвидетельство наказывалось сроком до семи лет. Сотрудники «Шин Бет» ставили себя выше закона.
Решение прибегнуть ко лжи возникало из — за роста террористической активности, последовавший за оккупацией Израилем Западного берега и сектора Газа. С ростом терроризма следователи «Шин Бет» считали необходимым для получения признания арестованных использовать психологическое давление и так называемое «физическое давление», т. е. пытки.
На «Шин Бет» возложили задачу получение упреждающей информации о намереньях террористов, но методы, к которым она прибегала, стояли вне рамок израильских законов. Сотни процессов над террористами были ничем иным, как военно-полевыми судами, на которых обвинитель просто зачитывал полученные «Шин Бет» признания…