Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада

Сенат земли Бремен принял «Концепцию интеграции иностранных работников и членов их семей», в которой, в частности, указано на необходимость принятия эффективных мер в сфере социальной политики, политики занятости, образования и культуры. Данный документ подчеркнул важность более активного участия мигрантов в политической и общественной жизни и необходимость сближения различных групп населения города.

В целом, иммигрантов в Германии можно условно разделить на две группы:

• большинство, успешно приспосабливающееся к условиям жизни в ФРГ (в основном это этнические немцы из бывшего Советского Союза, «немецкие турки» или «немецкие итальянцы» второго и третьего поколения);

• мусульманское меньшинство, замыкающееся в этнической группе, в своей культуре, религии, традициях.[231]

Однако наряду с проблемой интеграции новых иммигрантов в Германии актуальна и «интеграция» поколений живущих в стране людей, относящихся к турецкой диаспоре, в особенности тех из них, кто уже давно обладает немецким гражданством. Только усилий государства недостаточно, необходимо активное участие коренных немцев и институтов гражданского общества. Каким образом немецкие политики будут искать решение этой проблемы – сегодня сказать очень сложно.

2.4. Проблемы социокультурной адаптации мусульман во Франции – светском государстве-нации

Трудные времена переживает сегодня и Французская Республика. Пример Франции интересен тем, что она является одновременно и классическим национальным государством, и европейским обществом со значительным количеством иммигрантских групп. «Масштаб иммиграции во Франции, – отмечает М. Уолцер, – был затушеван, благодаря выдающимся ассимиляционным способностям французской нации, породившим представление о Франции как однородном обществе с крайне самобытной, неповторимой культурой. До недавнего времени сохранялось положение, при котором многочисленные иммигранты с Востока и Юга (поляки, русские, евреи, итальянцы и североафриканцы) проживали в этой стране, не образовывая сплоченных национальных меньшинств. Учреждая всевозможные общинные организации – издательства, иноязычную печать и т. п., – они вместе с тем поддерживали общение исключительно из соображений взаимного удобства и взаимопомощи по ходу интенсивной и быстрой ассимиляции во французскую политику и культуру… Иностранцам здесь оказывали вполне радушный прием, коль скоро те готовы были изучить французский язык, демонстрировали преданность республике, посылали своих детей учиться в государственные школы и отмечали День взятия Бастилии.

Что не могло встретить радушного приема, так это организация иммигрантами каких бы то ни было этнических общин, которые существовали бы параллельно с сообществом граждан и, чего доброго, стали бы конфликтовать с ним [до 1981 г. во Франции действовал запрет на создание общественных организаций по этническому признаку. – В. С.]».[232] Индивиды, вне зависимости от их этнической и конфессиональной принадлежности, должны быть натурализованы и ассимилированы, т. е. должны стать французами – лояльными гражданами республики, что, в свою очередь, означает лояльность к тому политическому, общественному и культурному порядку, который конституирует республику.

Ситуация серьезно изменилась после обретения независимости бывшими колониями и начала массового притока в страну североафриканских арабов. По данным переписи 2003 г., во Франции (на территории метрополии) находится 3 млн 226 тыс. иностранцев, или 5,6 % населения. Всего же насчитывается 4 млн 310 тыс. иммигрантов.[233] По подсчетам французского социолога М. Трибаля, 23,0 % населения Франции имеют иностранные корни (один из родителей или оба были иностранцами).[234] Начиная с 1970-х гг. французские власти пытались сдерживать иммиграционный поток, но безуспешно. В результате во Францию ежегодно прибывает около 100 тыс. иммигрантов, большинство из них – выходцы из исламских стран Магриба. Именно эти новые группы иммигрантов поставили под сомнение французский республиканский идеал и стали проверять его на прочность. Они хотели добиться признания себя в качестве особой группы и желали, чтобы им публично разрешили выступать в этом качестве. Более того, новые иммигранты стали проявлять нетерпимость в отношении соплеменников, настроенных на то, чтобы ассимилироваться самим и помочь сделать то же самое своим детям.