Реквизиционная комиссия, выехавшая за отрядом генерала Покровского, с 24 апреля до 20 мая лишена была возможности выполнять возложенную на нее задачу и возвратилась обратно в Екатеринодар, не будучи допущенной к исполнению своих обязанностей начальником штаба отряда, действовавшим на основании приказания генерала Покровского, чтобы все доставшиеся в качестве военной добычи предметы вооружения, снаряжения, обмундирования и довольствия реквизировались, помимо комиссии, самим отрядом; к реквизиции же прочего имущества комиссия допускалась с особого каждый раз разрешения генерала Покровского.
Приведенные примеры в достаточной степени рисуют ту беспросветную картину грандиозных грабежей и хищений, ту вакханалию стихийного произвола и самоуправства, которые неизменно царят на всей прифронтовой полосе. С дальнейшим движением войск вперед, с занятием войсками все большей и большей территории, зло это, не пресеченное в корне, примет ужасающие размеры, грозя обратиться в народное бедствие, неся неисчислимые убытки казне, парализуя совершенно все органы снабжения, наводя панику на беззащитное мирное население, деморализуя самые образцовые и стойкие в этом отношении войска. Бороться с этим надвигающимся бичом необходимо безотлагательно и самыми решительными мерами – никакие приказы, угрожающие самыми тяжкими карами, не достигнут цели, ибо угроза наказанием действительна лишь тогда, когда она может быть приведена в исполнение; при установившемся же взгляде на военную добычу как собственность взявшего таковую, при более чем легком отношении к чужому достоянию, будь оно частное или государственное, при столь преступной, по меньшей мере, снисходительности лиц высшего командного состава все такие приказы останутся мертвой буквой, как это было и до сих пор. Необходим орган, который бы имел право и возможность, опираясь на соответственные приказы и законы, уличать и привлекать к ответственности одних, удерживать от преступления других, напоминать третьим, что снисходительность и попустительство – то же, караемое законом, преступление.
Находя, что таким органом, непременно безусловно независимым от местных властей, могли бы быть особые следственные комиссии, облеченные широкими полномочиями сенаторских ревизий, ходатайствую о назначении теперь же трех сенаторских ревизий, по одной на армию – Кавказскую, Добровольческую и III Отдельный корпус, для расследования всех злоупотреблений и самочинных распоряжений, связанных с расхищением военной добычи, и для привлечения виновных к законной ответственности.
Независимо от сего, ввиду отсутствия в распоряжении прифронтовых реквизиционных комиссий средств для охраны захваченной военной добычи, я полагал бы необходимым издание общих распоряжений главнокомандующего об охране таковой самими войсками, с возложением ответственности за ее сохранность на лиц высшего командного состава и на командиров окарауливающих добычу частей.
Приложение 4. Приказ (копия)
Главнокомандующего
Вооруженными силами на Юге России
21 августа 1919 года
№ 2032 г. Таганрог
Из донесения должностных лиц и общественных учреждений и массовых жалоб населения освобожденных местностей усматриваю, что в прифронтовых районах всех армий происходят сплошной грабеж и расхищение как общегосударственного имущества, так и последнего уцелевшего еще достояния мирного населения.
Поощряемые явным попустительством со стороны некоторых начальствующих лиц и черпая оправдание своим действиям в получившем среди войск широкое распространение преступном взгляде на оставленное большевиками общегосударственное и частное имущество как на военную добычу, подлежащую обращению в свою пользу, многие войсковые части довели грабежи до ужасающих размеров, нанося неисчислимый ущерб казне и разоряя вконец мирное население.
Дабы пресечь в корне эти преступные деяния, угрожающие обратиться в народное бедствие, в каждую армию и III армейский корпус командируются особые комиссии и под председательством назначенных мною генералов, облеченных широкими полномочиями, для расследования всех имевших место грабежей и хищений и привлечения, на основании приказов моих за № 539 и 1632, к судебной ответственности виновных как в грабежах, так и в попустительстве, независимо от занимаемого ими положения.
Начальствующим лицам всех степеней приказываю оказывать названным комиссиям полное содействие к выполнению возложенной на них задачи и предъявлять им все необходимые документы и справки.