На палачах крови нет. Типы и нравы Ленинградского НКВД

Нарком внутренних дел СССР в 1936–1938 годах Н.И. Ежов.

Фотография 1930-х годов

На основании этого решения в Ленинграде в 1927 году в Полномочном представительстве (ПП) ОГПУ в Ленинградском военном округе (ЛВО) был создан внесудебный орган – Тройка (Судебная тройка), – которому предоставлялось право вынесения приговоров, в том числе приговоров к расстрелу, по делам, заведенным ПП ОГПУ на территории Ленинградского военного округа. В состав Тройки входили: председатель – полномочный представитель ОГПУ в ЛВО, члены: один-два сотрудника ПП и прокурор области. В 1928 году решения Тройки ПП ОГПУ в ЛВО о применении высшей меры наказания утверждались Коллегией ОГПУ, а в 1929 году – Особым совещанием при ОГПУ.

Подобный упрощенный порядок судопроизводства не мог не способствовать нарушениям законности. Проверка состояния следственной работы в центральном аппарате ОГПУ и его местных органах в 1931–1932 годах выявила многочисленные факты низкого качества расследования, нарушений порядка и сроков ведения следствия, отсутствия в делах конкретных данных о характере преступных действий арестованных и их связей, грубого обращения с ними. Такая же картина наблюдалась и в деятельности других правоохранительных органов. Борьба против «головокружения от успехов» побудила ЦИК и Совнарком СССР 25 июня 1932 года принять специальное постановление «О революционной законности»[49], а 27 июня ЦК ВКП(б) по этому поводу обратился с письмом ко всем партийным организациям. Постановление обязывало суды и органы прокуратуры во всех случаях нарушений прав трудящихся привлекать виновных лиц к строгой ответственности. На основании постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) от 17 апреля 1933 года в ПП ОГПУ в ЛВО была образована Тройка (Спецтройка) в составе секретаря обкома ВКП(б) С.М. Кирова, председателя Ленгорисполкома И.Ф. Кодацкого и полномочного представителя ОГПУ в ЛВО Ф.Д. Медведя.

10 июля 1934 года Объединенное государственное политическое управление было упразднено постановлением ЦИК СССР[50]. Его преемником стало Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), составная часть вновь созданного союзнореспубликанского Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). В Ленинградском управлении НКВД (УНКВД ЛО) соответственно возникло Управление госбезопасности. Вновь созданный НКВД продолжил введенную в 20-х годах практику внесудебного рассмотрения дел. Судебную коллегию ОГПУ заменило Особое совещание при народном комиссаре внутренних дел СССР. Правда, его полномочия были ограничены. Особое совещание имело право применять в административном порядке к лицам, признанным опасными для общества, высылку и ссылку под гласный надзор, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет, а также высылку иностранных граждан за пределы Советского Союза. Правом вынесения смертных приговоров оно не наделялось. Прекратили свою деятельность тройки (спецтройки), но ненадолго.

Состав первой тройки ПП ОГПУ в ЛВО

Первый секретарь Ленинградского обкома ВКП(б) С.М. Киров.

Фотография 1930-х годов

Председатель Ленгорисполкома И.Ф. Кодацкий.

Фотография 1920-х годов

Полномочный представитель ОГПУ в ЛВО Ф.Д. Медведь.

Фотография 1930-х годов

Приказом НКВД СССР от 27 мая 1935 года в НКВД республик и управлениях НКВД краев и областей были вновь образованы тройки НКВД-УНКВД, на которые распространялись права Особого совещания. В состав тройки входили: начальник УНКВД, начальник управления милиции и прокурор области. Документальных материалов о рассмотрении Тройкой УНКВД ЛО в 1935-193б годах уголовных дел в архиве Управления Министерства безопасности Российской Федерации (УМБ РФ) по С.-Петербургу и области обнаружить не удалось.

В связи с проведением массовых операций в отношении так называемых «бывших людей» – кулаков, членов «антисоветских» партий, белогвардейцев, жандармов и чиновников царской России, бандитов, реэмигрантов, участников «антисоветских» организаций, церковников, сектантов и уголовников-рецидивистов – приказом НКВД СССР от 30 июля 1937 года (подробнее о нем см. ниже), помимо уже действовавших внесудебных органов, были созданы республиканские, краевые и областные тройки.