Накануне сдачи Порт-Артура в декабре 1904 г. все механизмы пришлось разобрать и уничтожить, а сам корпус взорвать. Старания изобретателя были отмечены Георгиевским крестом 4-й степени, а бывший командир военного порта Григорович выдал ему 23 февраля 1905 г. свидетельство о том, что «Подводная лодка в 25 т. водоизмещения дала отличные результаты на предварительных испытаниях… Сдача Порт-Артура лишила возможности техника Налётова окончить постройку лодки, которая принесла бы осаждённому Порт-Артуру большую пользу». Это свидетельство сыграло значительную роль в дальнейшем, уже в осуществлении основного проекта, при постройке первого подводного минного заградителя.
Через два года, после поражения России в войне, 29 декабря 1906 г. Михаил Петрович представил в МТК (Морской Технический Комитет) на имя его председателя прошение: «Желая предложить Морскому министерству подводную лодку по проекту, выработанному мною на основании опыта и личных наблюдений над морской войной в Порт-Артуре… представить вышеупомянутый проект и дать объяснения его…»
В январе 1907 г. проект был рассмотрен на заседании МТК в присутствии А.Н. Крылова, И.Г. Бубнова, М.Н. Беклемишева и получил одобрение. Учитывая критические замечания, сделанные на МТК, Налётов составил три варианта усовершенствованного проекта, в том числе проект подводного заградителя. Однако, к постройке был утверждён 4-й вариант проекта – надводное водоизмещение 500 т., длина 51,2 м., ширина 4,6 м., осадка 4,02 м., глубина погружения 45,7 м., время погружения 4 минуты. Четыре керосино-мотора по 300 л.с. каждый и два электромотора по 150 л.с. обеспечивали скорость в 15 узл. Надводную и 7,5 узла подводную. Вооружение 60 мин в двух кормовых коридорах, 2 трубчатых торпедных аппарата в носу и 4 запасных торпеды к ним плюс ещё 2 решётчатых аппарата системы Джевецкого. Превосходное вооружение и тактико-технические данные по тому времени.
Проект был принят Морским министерством и контракт на постройку первого в мире подводного минного заградителя был заключён 19 сентября 1908 года с заводом «Наваль» (Общество судостроительных, механических и литейных заводов в г. Николаеве – ныне Украина). Дальнейшая разработка проекта поручалась заводу. Естественно, в процессе разработки рабочего проекта были уточнены выбор главных механизмов и состав вооружения. Изменялась и архитектура корпуса заградителя.
Строителем подлодки назначил М.П. Налетова, которого в конце 1910 г. сменил инженер Г.И. Умястовский, командиром строящегося корабля назначили 5 марта 1910 г. старшего лейтенанта А.А. Андреева (бывший командир подводной лодки «Кари»), до этого наблюдавшего за постройкой минзага.
Директор завода «Наваль» обратился 11 октября 1908 г. в МТК с предложением заменить ненадежные керосиномоторы на двигатели Дизеля (в то время заканчивалась постройка дизельной лодки «Минога» конструкции И.Г. Бубнова – В.К.). Но из МТК последовал быстрый, но такой внеразумительный ответ, как в «Капитальном ремонте» Леонида Соболева – «… Это же хлюстом написано», что минзагу решили оставить керосиномоторы завода Кертинга (Германия).
Постройка заградителя затягивалась из-за различных утрясок и бюрократических проволочек, пока его судьба не была решена ответом МГШ (Морской Генеральный штаб) на запрос МТК: «Хотя завод не выполнил взятые на себя обязанности (через 22 месяца предъявить корабль к испытаниям, а в течение ещё 2-х месяцев завершить их – В.К.), всё же… весьма желательно продолжить постройку этого опытного судна даже и в том случае, если… не удастся вполне выполнить все указанные в контракте условия…»(ЦГА ВМФ). Новый контракт заключили 11 августа, но уже 9 августа 1912 года подводный минный заградитель был зачислен в списки судов флота с присвоением названия «КРАБ». Спуск его на воду состоялся 12 августа 1912 г., срок сдачи намечался на 1 июля 1913 года. Но, однако, в эти сроки, в июле 1913 года, «Краб» ещё не сдавался флоту, а был переведён из Николаева в Севастополь, где продолжал переделываться и достраиваться на заводе общества «Наваль».
Раз в данном материале речь идёт о постройке первого подводного минного постановщика, то нелишне привести описание механизма постановки мин с него в подводном положении.