На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Реализация идеи образования такого рода формирований стала возможной потому, что в России уже имелась система гарнизонов, несших караульную и конвойную службу, которая явилась базой для объединения с губернскими ротами и уездными командами, выполнявшими аналогичные задачи, но подчиненными гражданским властям и потому находившимися вне сферы влияния военного ведомства. Необходимо было упорядочить службу охраны порядка, централизовать управление ею, внести воинское начало в это дело. Потребовалось создание законодательной базы, проведение большой организаторской работысо стороны Военного министерства, Министерства полиции и МВД. Внутренняя стража создана в результате серии законодательных актов. Процесс ее образования занял полгода.

Таблица 2

Примечание. Гарнизонные полки и батальоны, находившиеся в Москве, Архангельске, Казани, Аренсбурге, Астрахани, а также в Грузии, и на линиях: Кавказской, Оренбургской и в Сибири, оставались в подчинении местных комендантов и военных губернаторов47.

3. Внутренняя стража и Отечественная война 1812 года

Становление внутренней стражи было прервано Отечественной войной 1812 года. Процесс ее создания следует рассматривать в контексте принятых накануне войны мер по пополнению армии и реорганизации всей внутренней службы по обеспечению внутренней безопасности страны. Все, что удалось сделать, оказалось полезным и весьма своевременным. Это касалось и реорганизации внутренних гарнизонных частей, и использования рекрутских депо для пополнения армии, и создания так называемого «запасного войска», и создания Министерства полиции, и передачи местных формирований, «внутреннюю стражу составляющие», в военное ведомство, связанных с этим организационных пертурбации и передислокации рот и команд. До создания внутренней стражи в рекрутские депо направлялись офицеры и конвойные команды непосредственно из полевых войск для обучения и сопровождения новобранцев.

Участие в организации рекрутских наборов

31 января 1811 г. военный министр дал распоряжение управляющему квартирмейстерской частью генерал-адъютанту князю П.М. Волконскому «квартир под рекрутские депо назначить столько, чтобы могло располагаться до четырех тысяч человек рекрут с конвойными» и перевести некоторые депо на новые места⁵¹. 14 июля 1811 г. князь М.П. Волконский по высочайшему повелению направил генерал-адъютанту графу Комаровскому, назначенному инспектором внутренней стражи, секретную карту расположения запасных батальонов, рекрутских депо и запасных рекрутских депо 1-й и 2-й линий⁵², поскольку отныне согласно Положению для внутренней стражи «принятие и сопровождение рекрут» ложится на нее.