Начало гражданской войны

§ 1. Войсковое правительство принципиально соглашается на освобождение арестованных по делам политическим и аграрным, но, принимая во внимание борьбу с большевизмом, войсковое правительство оставляет за собою право в составе объединенного правительства обсудить вопрос об освобождении отдельных преступников, виновных в преступлениях, совместно с политическими, также и в общих уголовных. Освобождение арестованных за большевизм должно считаться актом помилования.

§ 2. Добровольческая армия, существующая в целях защиты Донской области от большевиков, объявивших войну Дону, и в целях борьбы за Учредительное Собрание, должна находиться под строгим контролем объединенного правительства. И в случае установления наличности в этой армии элементов контр-революционных, таковые элементы должны быть немедленно удалены за пределы Донской области.

§ 3. Против заключения перемирия войсковое правительство принципиально не возражает. Войсковое правительство признает свободу транспорта и препятствий транспорту не ставило. Если же под свободой транспорта подразумевается свобода вывоза из области продовольственных грузов, то войсковое правительство полагает, что в первую очередь оно обязано удовлетворить все нужды Донского края.

§ 4. Против снятия военного положения тех пределов, которые указаны съездом неказачьего населения, войсковое правительство не возражает. Что же касается вопросов о расквартировании воинских частей по местностям с неказачьим населением, то таковые вопросы решаются в общем собрании объединенного правительства, за исключением случаев, когда расквартирование частей производится по соображениям военного характера.

§ 5. Против требования съезда неказачьего населения о неприкосновенности крестьянских, рабочих и других демократических организаций войсковое правительство не возражает.

§ 6. В объединенное донское правительство входят представители от казачьего и неказачьего населения в равном количестве. Председательствует в объединенном правительстве товарищ войскового атамана (вне паритета).

§ 7. Право войскового атамана приостанавливать решения войскового правительства не распространяется на дела, касающиеся исключительно неказачьего населения; для общих же дел право приостановки ограничивается семидневным сроком.

§ 8. Впредь до созыва Донского учредительного собрания (Народного Совета) все дела, касающиеся неказачьего населения, разрешаются лишь представителями неказачьего населения.

(Подписи: М. Богаевский, старшины войскового правительства: С. Елатонцев, Б. Уланов, Павел Агеев, Г. Карев).

(Зачитано на заседании съезда 4 января 1918 года.)

Приложение № 5. Заявление членов объединенного правительства от неказачьего населения [60]

Заслушав и обсудив ответ войскового правительства на условия, поставленные съездом неказачьего населения Донской области по поводу образования областного правительства, и принимая во внимание громадное значение: 1) немедленного освобождения заключенных по политическим и земельным делам, 2) отмены военного положения в области, 3) возможности принятия решительных мер к прекращению гражданской войны и к заключению перемирия, 4) установления надзора народных представителей над образованием и деятельностью добровольческих дружин и обеспечения удаления из области контр-революционных лиц, 5) обеспечения неприкосновенности крестьянских и рабочих организаций, укрепления и развития деятельности земельных комитетов, 6) действительной возможности освобождения рудничных, заводских и крестьянских районов от воинских частей, раздражающих своим присутствием рабочее и крестьянское население, 7) обеспечения скорейшего и правильного созыва Донского Народного Совета, который окончательно и справедливо решит вопрос об организации областной власти, — мы перед лицом съезда по долгу своей революционной совести заявляем, что считаем возможным принятие на себя обязанностей членов объединенного правительства, если таковые съезд найдет нужным на нас возложить. Вместе с тем мы заявляем, что вопрос о мобилизации неказачьего населения может быть решен лишь постановлением съезда народных представителей Области.

Приложение № 6. Декларация объединенного войскового правительства Донской области