Предлагалось создание централизованных отделов и служб для всех заводов: Реализаций; Снабжения и транспортно складского обслуживания, с транспортным подразделением и централизованными складами; Планово-Аналитический; Кадров; Бухгалтерский; Хозяйственный; Служба Главного Инженера – старший энергетик со своим подразделением, старший инженер по ремонтно-строительным работам со своими подразделениями.
На заводах предлагалось оставить минимальный административно хозяйственный аппарат: Директор; планово-аналитическая служба; служба главного технолога со сменными технологами участков, на которых возлагались функции начальника цеха, старшего мастера цеха, мастера участков и бригадиров – все эти должности были упразднены; служба контроля качества с лабораториями и со сменными специалистами контроля качества; служба учета рабочего времени и производства со сменными специалистами по участкам; служба технического обслуживания и ремонта оборудования со сменными специалистами по участкам; хозяйственная служба со сменными сотрудниками, по текущему ремонту и обслуживанию хозяйственных коммуникаций.
Предлагалось организация почасовой оплаты труда работников в зависимости от квалификаций, выполнения плановых задач и требований по качеству.
Оплата труда состояла: из базовой почасовой оплаты, одинаковой для всех однотипных специальностей; надбавки за квалификацию, с подтверждением каждый квартал; надбавки за выполнение плана, индивидуального и коллективного; надбавки за качество работ. Самая существенная надбавка составляла, за качество работ, не менее половины от надбавочной части, а базовая почасовая оплата составляла не более 50 процентов от средней оплаты труда.
Были разработаны предварительные проекты всех предприятий, со зданиями и оборудованием, рассчитаны все затраты по строительству и оснащению заводов и вспомогательных подразделений. Особое внимание было уделено максимальной оснащенности заводов и складов дополнительным оборудованием для автоматизации и механизации работ. Представленный план был рассчитан на выпуск 10 тысяч штук двигателей в год четырех типов в двухсменном режиме и 15 тысяч в год в мобилизационном режиме.
Были представлены сроки разработки новых двигателей и их предварительные параметры: через полгода – 300 сильный двигатель для учебных и легких самолетов; через год 2000 сильный двигатель для средних истребителей, штурмовиков, бомбардировщиков и транспортников, через два года 3000 сильный двигатель для стратегических бомбардировщиков и тяжелых транспортников. Представленные параметры были уникальные.
Был представлен расчет себестоимости производства модернизированного двигателя. Он получался в два раза дороже, чем выпускающийся двигатель М-15 с близкими параметрами по мощности. Экономия за счет эксплуатационных расходов, расхода топлива, масла, ресурса, соотношения лобового сопротивления и мощности, соотношения веса двигателя и мощности в итоге давали 3 кратную экономическую эффективность модернизированного двигателя за гарантийный период эксплуатации.
Когда Сталин познакомился с представленным обоснованием отказа от налаживания производства двигателя М-23, который был настолько хорош, что никто не верил в возможность его реального появления, он отдал распоряжение срочно вызвать Румянцева. До его появления прошло 2 часа, Румянцев был на выезде и его не могли найти. За это время Сталин успел ознакомиться, с представленным обоснованием более подробно. Он оценил всю логику обоснования, но не понимал, куда деть построенные и оснащенные за первую пятилетку заводы, для производства авиационных двигателей, купленные лицензии на западные двигатели, на все это были потрачены баснословные деньги.
- Здравствуйте, товарищ Сталин.
- Здравствуйте, товарищ Румянцев, я думал, что Гринев разумный молодой человек, и имеет представление о том, что твориться вокруг. Я ознакомился с его обоснованием отказа запустить двигатель в производство и предложением по созданию с нуля нового производственного объединения, а что он прикажет делать с созданными заводами? Мы что, так богаты, чтобы выбросить на ветер такие средства.