Накануне краха

9) установление в соответствии с законодательством Союза ССР доходов, поступающих на образование государственного бюджета Республики Узбекистан;

10) руководство отраслями народного хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения;

11) установление порядка пользования землей, недрами, лесами, водами; охрана окружающей среды;

12) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, торговлей и общественным питанием, бытовым обслуживанием населения, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных пунктов, дорожным строительством и транспортом;

13) руководство народным образованием, культурными и научными организациями и учреждениями Республики Узбекистан, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением; охрана памятников истории и культуры;

14) амнистия и помилование граждан, осужденных судами Республики Узбекистан;

15) представительство Республики Узбекистан в международных отношениях;

16) решение других вопросов республиканского значения.

Статья 75. Законы СССР обязательны на территории Республики Узбекистан.

Поняли? Большая часть полномочий дублирует союзные. То есть, конституция не рабочая в этом аспекте, нет четкого разделения полномочий и понимания, за что отвечает центр а за что – союзная республика. Ну а дальше… у семи нянек дитя без глаза.

ГЛАВА 8 РЕСПУБЛИКА КАРАКАЛПАКСТАН

Статья 78. Республика Каракалпакстан – советское социалистическое государство, находящееся в составе Республики Узбекистан и, вне пределов прав Союза ССР и Республики Узбекистан, самостоятельно решающее вопросы, отнесенные к его ведению.

И снова – государство. Серьезный пробел в советской теории государства и права – что есть государство, а что – нет. Получается это уже третий уровень подчиненности. И все равно – государство.

IV. СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН И ПОРЯДОК ИХ ИЗБРАНИЯ

ГЛABA 9 СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 82. Советы народных депутатов – Верховный Совет Республики Узбекистан, Верховный Совет Республики Каракалпакстан, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, кишлачные и аульные Советы народных депутатов – составляют единую систему органов государственной власти.

Статья 83. Срок полномочий Верховного Совета Республики Узбекистан и Верховного Совета Республика Каракалпакстан – пять лет.

Срок полномочий местных Советов народных депутатов – два с половиной года.

Выборы в Советы народных депутатов назначаются не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий соответствующих Советов.

Статья 84. Важнейшие вопросы, отнесенные к ведению соответствующих Советов народных депутатов, рассматриваются и решаются на их сессиях.