Накануне краха

Статья 123. Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постоянного органа Совета Министров Республики Узбекистан действует Президиум Совета Министров Республики Узбекистан в составе Председателя Совета Министров Республики Узбекистан, первого заместителя и заместителей Председателя, а также других членов Правительства в соответствии с Законом о Совете Министров Республики Узбекистан.

Снова и снова нет никакого внятного разграничения полномочий между центром и регионами. Союзный совмин и республиканский совмин делают как бы одно и то же, но один в пределах Союза, а другой – в своей республике. Вам это не кажется ненормальным? Да, теоретически можно предположить, что союзный Совмин как бы в руководящей роли, а республиканский – проводит политику на местах. Наверное, при формировании этой модели так и предполагалось. Но практика показала, как, насколько это неправильно. У федерального центра в какой-то момент не осталось на местах вообще ничего. То есть местные органы, которые должны были слушаться – перестали слушаться, и все накрылось, потому что никаких проводников власти центра на местах просто не было. Что особенно опасно – фактически все правоохранительные органы не подчинялись центру, а были замкнуты на республики. Местный министр МВД был ханом в своих владениях. И к чему это приводило? К коррупции, понятное дело.

ГЛАВА 18 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 150. Государственный план экономического и социального развития Республики Узбекистан является составной частью единого государственного плана экономического и социального развития СССР. Перспективные и текущие планы экономического и социального развития Республики Узбекистан разрабатываются в соответствии с основными задачами и направлениями развития народного хозяйства СССР и направлены на обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории республики.

ГЛАВА 19 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 156. Государственный бюджет Республики Узбекистан является составной частью единого государственного бюджета СССР.

Статья 157. Государственный бюджет Республики Узбекистан объединяет республиканский бюджет Республики Узбекистан, государственный бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты.

Статья 158. Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Республики Узбекистан между республиканским бюджетом Республики Узбекистан, государственным бюджетом Республики Каракалпакстан и местными бюджетами определяется Законом о бюджетных правах Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и местных Советов народных депутатов и другими законодательными актами Республики Узбекистан.