Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и интеграционная политика

• введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

• операции с отдельными видами товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

• предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

• выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Лицензирующим органом является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Выдаваемые лицензии могут быть трех видов: разовая, генеральная, исключительная. Лицензия оформляется на основе представленных документов:

• заявление о предоставлении лицензии по форме;

• копия договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку (в случае оформления разовой лицензии), заверенная подписью и печатью заявителя;

• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью и печатью заявителя;

• другие документы, если они определены законодательством Российской Федерации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации формирует федеральный банк выданных лицензий, который содержит сведения о выданных лицензиях, включая информацию об участниках внешнеэкономической сделки; сведения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании; сведения о ходе исполнения разовых лицензий.

Технические регулирующие методы направлены на обеспечение соблюдения требований к качеству товаров, прав интеллектуальной собственности, исполнения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных ограничений.

В форме неэкономических методов регулирования известна практика исполнения торговых договоров и правовых режимов. Торговые договоры заключаются в двустороннем или многостороннем порядке заинтересованными странами в форме соглашений и конвенций. К правовым режимам относят «режим наибольшего благоприятствования» и «национальный режим», в случае применения которых физические и юридические лица из страны-партнера получают определенные преимущества, льготы.

В основе тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности лежит таможенный тариф, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых при ввозе или вывозе товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Конкретный размер ставок таможенных пошлин определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54[20] в соответствии с классификацией товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД).

Таможенная пошлина является обязательным платежом в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ранее – Таможенного союза) или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации (пп. 1 п. 1 ст. 5 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1). На территории Российской Федерации могут быть установлены адвалорные, специфические и комбинированные ставки пошлин. С точки зрения операции с товаром различают ввозную и вывозную таможенную пошлину. Имеет место транзитная таможенная пошлина, устанавливаемая в случае перемещения товаров через территорию страны транзитом. Предусмотрены также сезонные пошлины в целях оперативного регулирования внешней торговли. Срок их применения не должен превышать шести месяцев в течение года. Особые пошлины применяются для защиты экономических интересов российского государства при осуществлении внешнеэкономической деятельности (прежде всего, при импорте) (табл. 1).

Таблица 1 – Виды особых таможенных пошлин и цели их применения[21]

Законодательством предусмотрен также преференциальный тариф или тарифная льгота в форме:

• установления тарифных квот на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров, аналоги которых производятся (добываются, выращиваются) в Российской Федерации;

• освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, к которым относятся товары из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз, а также происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Таможенного союза.