Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и интеграционная политика

Тарифная квота заключается в установлении пониженной ввозной или вывозной таможенной пошлины на определенное количество товара в течение определенного периода времени. Тарифные квоты в настоящее время распределяются между субъектами внешнеэкономической деятельности пропорционально объему товара, ввезенного в Российскую Федерацию из иностранного государства. Вторым вариантом распределения квоты является конкурс. При этом порядок распределения устанавливается Комиссией Таможенного союза или Правительством Российской Федерации на основании решения этой Комиссии. При вывозе товаров из Российской Федерации квоты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

От таможенной пошлины освобождаются операции по вывозу снаряжения, топлива, продовольствия для обеспечения деятельности судов, осуществляющих рыболовство; товаров в качестве гуманитарной помощи другим странам по решению Правительства Российской Федерации; товаров в рамках международного сотрудничества в области исследования космического пространства; углеводородного сырья, добытого при разработке нового морского месторождения; товаров, произведенных в рамках соглашений о разделе продукции и принадлежащих участникам соглашения.

Официальной датой начала функционирования Евразийского экономического союза является 01.01.2015 г. Первыми его членами становятся формировавшие ранее Таможенный союз Россия, Казахстан, Белоруссия. Договор о присоединении к союзу подписан также Арменией, а в 2015 г. ожидается присоединение Киргизии. Вместе с тем, не все нормативные документы Таможенного союза начинают действовать сразу в измененной редакции.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, под страной ввоза понимается единая территория государств-членов союза. В Решении приведен перечень товаров и ставки пошлин. Так, ставка ввозной таможенной пошлины определяется в размере 7,3 % от таможенной стоимости тунца тихоокеанского голубого. Комбинированная ставка пошлины действует в отношении такого вида рыбы, как путассу северная: 3 % от таможенной стоимости, но не менее 0,015 евро за 1 кг.

При ввозе товаров на территорию Евразийского экономического союза (ранее – Таможенного союза) таможенная стоимость определяется в соответствии с законодательством союзного образования. При вывозе товаров решающую роль играет законодательство страны-экспортера. Контроль таможенной стоимости может иметь результатом два варианта действий:

1) принятие заявленной таможенной стоимости;

2) корректировка таможенной стоимости и доначисление таможенных пошлин и налогов.

К другим методам таможенного контроля относятся проверки, опросы, осмотры, досмотры, проверка наличия маркировки и индентификационных знаков (ст. 110 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Основные цели таможенной политики и таможенного тарифа состоят в рационализации структуры ввоза и вывоза товаров с территории Российской Федерации; поддержании оптимальных соотношений валютного оборота, благоприятных условий для эффективной интеграции российской экономики в международное экономическое пространство; развития отдельных отраслей и производств в соответствии с потребностями рынка, защиты внутреннего российского рынка от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей.

В январе-августе 2014 г. в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 3452,1 млрд. руб. доходов от внешнеэкономической деятельности, которые составили наибольший удельный вес в структуре всех доходов консолидированного бюджета – 20,1 %. Акцизы на ввозимые товары пополнили федеральный бюджет на 43,8 млрд. руб. НДС на ввозимые товары составил 6,3 % в доходах консолидированного бюджета, в федеральный бюджет налог поступил в сумме 1082,4 млрд. руб.[22] Таким образом, таможенная политика в настоящее время оказывает существенное влияние на процессы и результаты формирования и исполнения государственного бюджета.

Глава 2 Налогообложение и интеграционная политика в сфере внешнеэкономических отношений

2.1. Методы определения таможенной стоимости в целях налогообложения

Таможенная стоимость товара входит в состав сведений таможенной декларации наряду со сведениями о заявленном таможенной процедуре, товарах, исчисленных таможенных платежах, о производителе товара, соблюдении ограничений, установленных законодательно и т. д. Данная величина является основой для расчета таможенных пошлин и налогов при осуществлении внешнеэкономических сделок. В трехстороннем соглашении между странами-членами Таможенного союза установлены методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации[23]. С учетом международной практики перечислены методы, применяемые в таможенном деле интегрированного сообщества (рис. 3).

Рис. 3. Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с законодательством