Налоговая адвокатура: учебное пособие

Место нахождения организации определяется по месту ее государственной регистрации (ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ» «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Место жительства гражданина определяется по месту его регистрации (ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»),

Заявление подается в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения (постановления) о наложении административного взыскания, если иной срок не установлен федеральным законом.

Следует учесть, что заявление по данной категории дел государственной пошлиной не облагается.

В заявлении о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должны быть также указаны:

1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

3) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

4) нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

5) требование заявителя о привлечении к административной ответственности.

К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 209 АПК РФ в заявлении должны быть также указаны:

1) наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;

2) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;

3) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;

4) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

10.2. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов

Арбитражный суд принимает к производству заявление, поданное с соблюдением всех требований, о чем выносит определение, которым возбуждается производство по делу. О времени и месте судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела.

В определенных случаях арбитражный суд может признать обязательной явку органа, должностного лица, принявшего оспоренное решение, а также лица, обратившегося с заявлением, для дачи объяснений. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных в гл. 11 АПК РФ.

Важно отметить, что по общему правилу заявление по делу об оспаривании решений административных органов подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня его поступления со всеми материалами в арбитражный суд.

При рассмотрении заявления арбитражный суд должен установить:

соответствие оспоренного решения (постановления) закону; правомочия органа или должностного лица на принятие обжалованного решения (постановления);

соблюдение порядка привлечения организации или индивидуального предпринимателя к административной ответственности (гл. 24–29 КоАП РФ);

факт совершения организацией или гражданином – индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, за которое законодательством установлена соответствующая ответственность;

вину организации или гражданина – индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения;

обстоятельства совершения правонарушения, тяжесть совершенного поступка, личность виновного гражданина – индивидуального предпринимателя, его имущественное положение;

соблюдение сроков давности наложения взыскания (ст. 4.5 КоАП РФ);

иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Арбитражный суд может истребовать соответствующие доказательства от административных органов по собственной инициативе.

По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения об административном взыскании арбитражный суд выносит следующие виды решений:

об отказе в удовлетворении заявления;