• на границе с государствами Закавказья отмечались задержания контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, количество которых явно не соответствует сложившейся ситуации, когда в большинстве регионов России рынки наркотиков контролируются группировками лиц кавказской национальности. За истекший год на данном участке всего в 43 случаях задержано 27, 879 кг наркотических средств и психотропных веществ. Отмечены попытки контрабандного вывоза из России в Азербайджан крупных партий гашиша и марихуаны среднеазиатского происхождения;
• продолжался активный рост объемов контрабанды наркотиков при их ввозе из государств Средней Азии, в том числе через российско-казахстанскую границу, а также транзитом через их территории из Афганистана и Пакистана. Всего на этом направлении задержано 94,3 % героина по количеству случаев задержаний и 96,5 % героина по общей массе. Большую сложность для действий таможенных органов на границе с Казахстаном по выявлению и пресечению контрабанда: наркотиков оказывает упрощение процедур таможенного контроля и отсутствие надлежащей охраны государственной границы;
• в Дальневосточном регионе продолжается значительное снижение попыток контрабандного ввоза в Россию из Китая наркосодержащих, психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов. Продолжается реструктуризация дальневосточного рынка наркотиков за счет увеличения доли среднеазиатского героина. Кроме того, территория региона продолжает использоваться международными наркогруппировками для транзита контрабандных наркотиков центральноазиатского происхождения (героин, опий, гашиш) в Японию.
Характеристика задержаний наркотиков за 2000 год
Основные показатели результатов борьбы таможенных органов Российской Федерации с контрабандой наркотиков в 2000 году были приведены выше.
Анализ количества случаев задержанной контрабанды наркотиков показывает, что сокращение обусловлено продолжающимся снижением количества попыток контрабанды наркосодержащих и сильнодействующих лекарственных препаратов, преимущественно в Дальневосточном регионе на границе с Китаем. Продолжается сокращение количества попыток контрабанды маковой соломы.
Отмечается некоторое повышение стоимости изъятых наркотиков, что вызвано некоторым ростом цен на основные наркотики на нелегальном рынке и, в первую очередь, на героин (увеличение цен по сравнению с прошлым годом в 2,5 раз) и марихуану (увеличение цен — в 2,1 раза).
Количество изъятых наркотиков
Анализ изъятий наркотиков в условных дозах дает более объективную характеристику и показывает, что одновременно с сокращением общей массы рост данного показателя объясняется увеличением изъятий более «жестких» видов наркотиков.
Происходящие изменения в структуре контрабанды наркотиков не позволяют сделать объективные заключения о динамике процессов только на основании массовых данных. Реальный рост объемов контрабанды наркотиков имеет более опасную тенденцию. Так, учитывая, что из 10 кг опия производится в среднем 1 кг морфина или героина, а 1 кг опия добывается примерно из 20 кг маковой соломы, то для объективной оценки все виды задержанной контрабанды наркотиков целесообразно перевести в условные дозы.
За условную дозу нами принято количество наркотических средств и психотропных веществ, отнесенное решением Постоянного комитета по контролю наркотиков к нижней границе крупных размеров. Поэтому данные условные дозы практически в 2–5 раз могут превышать так называемые размеры «уличных доз» наркотиков. Учитывая, что условные дозы необходимы нам только для иллюстрации динамики роста и изменений объемов контрабанды, поправки на уличные разовые дозы нами не принимались. Наркотические, психотропные и сильнодействующие средства, имеющие расфасовку в виде ампул, капсул, таблеток, принимались как одна единица за одну условную дозу.
Распределение задержаний наркотиков по направлениям перемещения
Основная масса контрабанды наркотиков задерживается при попытках ввоза на территорию Российской Федерации, являясь свидетельством того, что Россия продолжает оставаться в основном страной-потребителем наркотиков.
Структура контрабанды наркотиков является объективным отражением процессов, происходящих на нелегальном рынке наркотиков. На этом рынке героин и опий активно вытесняют другие, более дорогие виды наркотиков.
Экономические результаты борьбы с контрабандой наркотиков
Как и все иные нелегальные и криминальные внешнеторговые операции, контрабанда наркотиков с позиций таможенной службы имеет ту же экономическую природу. Наркотик, являющийся в данном случае товаром, от места его производства, где он имеет стоимость, близкую к себестоимости, нелегально перемещается к месту реализации, где он продается за гораздо более высокую цену.