Настольная книга судебного пристава-исполнителя

б) не позднее чем за два рабочих дня до заседания комиссии организует ознакомление государственного служащего (работника), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в УПК, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии других гражданских служащих (работников), замещающих должности гражданской службы (должности в подведомственных организациях), специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы (трудового законодательства) и вопросам, рассматриваемым комиссией, должностных лиц других государственных органов, представителей заинтересованных организаций, представителя гражданского служащего (работника), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего (работника), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. По итогам рассмотрения вопроса принимается одно из следующих решений:

а) установить, что государственный служащий (работник) требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов соблюдал;

б) установить, что государственный служащий (работник) требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов не соблюдал. В этом случае комиссия рекомендует директору (руководителю организации) указать государственному служащему (работнику) на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему (работнику) конкретную меру ответственности в соответствии с законодательством РФ. Решение комиссии может быть детализировано за счет констатации факта наличия или отсутствия личной заинтересованности лица, которая привела или могла привести к конфликту интересов.

При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

Решения комиссии принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иного решения) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Они оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Практически все решения комиссии носят рекомендательный характер, за исключением решения о разрешении или об отказе гражданину в замещении должности в коммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности. Это решение носит обязательный характер. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

Следует отметить, что комиссия не рассматривает самостоятельно материалы, в которых содержатся сведения об административных правонарушениях или преступлениях. В случае установления факта совершения гражданским служащим (работником) действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости – немедленно.

С учетом тенденции расширения компетенции комиссии и придания ей статуса органа, контролирующего большинство механизмов, предусмотренных антикоррупционным законодательством, следует поддержать предложения о ее переименовании в «Комиссию по противодействию коррупции в органах государственной власти» и придании всем решениям комиссий статуса обязательных169.

3. Служебная проверка

Служебная проверка представляет собой этап процедуры привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 58 Закона о государственной гражданской службе применению дисциплинарного взыскания должна предшествовать дисциплинарная проверка. Вместе с тем право на служебную проверку имеет и государственный гражданский служащий (п. 14 ч. 1 ст. 14 Закона о государственной гражданской службе).