Нациестроительство в современной России

В ходе перестройки и реформ система советской печати была ликвидирована таким образом, что сразу была подавлена ее соединяющая функция. «Центральные» газеты перестали существовать под предлогом «демократизации». Появилось огромное множество газет, в совокупности создающих хаос и подрывающих традиционные культурные устои. Но даже и такое печатное слово перестало достигать большинства граждан. Например, в нынешней РФ население получает газет в 7,3 раза меньше, чем в РСФСР в 1986 г. (в 2000 г. приходилось 129 экземпляров газет на 1 тыс. населения). Тираж изданных в России (в РСФСР и затем РФ) книг и брошюр в 1999 г. был в 4,5 раза меньше, чем в 1988 году. Потом он приподнялся, но в 2008 г. вновь стал снижаться. Электронная книга этот спад не компенсирует — ею пользуется то же самое меньшинство, которое имеет доступ и к изданной на бумаге книге.

Таким образом, если в советское время плотность информационных связей — например, грузин — через каналы печатной информации имела параметры, соответствующие развитой современной нации, то в результате реформ их информационное пространство приобрело тип, характерный для племени, обитающего в самых слаборазвитых районах мира. Достаточно сказать, что в том же 2000 г. на 1 тыс. человек населения в Румынии имелось 298 экземпляров газет, а в Мексике — 94 экземпляра.

Сейчас новые угрозы информационной безопасности создают технологии, которые обрушивают целые участки «надежно охраняемых границ». Известный пример — Интернет. Он создавался военными ведомствами США как глобальная сеть обмена информацией, управления информационными потоками и дистанционного управления сложными боевыми системами. Первой его очередью была система APRANET, предназначенная для связи между военными базами и разведывательными центрами США даже в случае «глобального сбоя» информационных систем при ядерной войне. Но затем результат программы оказался более фундаментальным — сложилась новая сеть каналов передачи информации, которая привязывает к себе значительную часть народов.

Развитие в России проводной сети Интернет обусловлено близостью сетей сопредельных государств и определяется типом городов и долей живущего в них населения: «жители крупнейших и крупных городов (а также менее крупных городов в приграничных регионах) быстрее включаются в информационную глобализацию».414 Однако, несмотря на высокую скорость интернетизации, существенным препятствием для развития информационных и коммуникационных сетей в приграничных регионах России являются низкие доходы и немодернизированный образ жизни населения, в результате чего жители средних и малых городов вместе с сельским населением выпали из глобального информационного пространства, а разрыв между крупными городскими центрами и периферией нарастает.415

Поскольку далеко не каждое домохозяйство может позволить себе персональный компьютер и оплату доступа в Интернет, существенным является создание на почтовых отделениях страны 10 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет (без учета Москвы и Петербурга).416

В то же время следует отметить, что государственная политика поддержки IT-производства привела к тому, что в 2005 г. в России развернулся процесс открытия зарубежными компаниями новых центров по разработке программного обеспечения и их укрупнения. Среди этих компаний такие производители с мировыми именами, как «Интел», «IBM», «Siemens» и др., что, с одной стороны, означает создание новых рабочих мест, новые инвестиции в российскую экономику, а также возможность для российских компаний эффективно перенимать зарубежный управленческий опыт. С другой стороны, речь идет об иностранных инвестициях в стратегические отрасли экономики и о вопросе информационной и технологической безопасности. Не следует забывать, что в условиях разрушения военно-инженерной инфраструктуры российского пограничного пространства его интернетизация представляется весьма проблематичной с точки зрения информационной безопасности России, поскольку ядром всемирной глобальной сети является компьютерная сеть Министерства обороны США (ARPANET),417 в свете чего особую актуальность приобретает опыт Китая по установлению государственного контроля над сетью Интернет.

Язык вражды в СМИ

Согласно данным Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по состоянию на 2006 г. существовало свыше сотни газет, открыто пропагандирующих расовую, национальную и религиозную ненависть.418

Одно из основных орудий экстремистов — средства массовой информации. Долгое время им уделялось очень мало внимания. Однако за последние несколько лет и Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура), и органы прокуратуры РФ вынесли много предупреждений экстремистским СМИ, несколько изданий были закрыты. Статистика за 2004-2007 гг. подтверждает эту тенденцию.419