Национальная экономика: конспект лекций

Центральное место в теории общественного выбора занимает проблема общественных благ. Отличительной их особенностью является то, что использование общественных благ одним индивидом не исключает подобной возможности для другого. В этом случае возникает проблема – нежелание некоторых членов общества оплачивать производство благ. В ситуации, когда можно ограничить потребление блага определенной группой людей, возможно максимально полно взимать за это плату. При значительном увеличении пользователей благ эти возможности пропорционально уменьшаются. Поэтому соглашение между населением о производстве, потреблении и распределении общественных благ возможно только в относительно небольшом сообществе. Если использовать только сознательность населения по внесению платы за использование благ, то это неизбежно приведет к возникновению проблемы недопроизводства или в некоторых случаях полному отсутствию производства общественных благ в силу отсутствия на это необходимых финансовых средств. В силу наличия этой особенности демократическая форма государства возможна только при небольшом населении, при увеличении численности населения закономерно необходимо усиление санкционирующей и регулирующей функции государства.

Вводятся также определенные ограничения действия теории общественного выбора. Они заключаются в том, что естественным и эффективным способом решения противоречий между хозяйствующими субъектами являются переговоры, в результате которых возможно достижение консенсуса. Когда же количество хозяйствующих субъектов велико, то они не могут результативно уравновесить свои интересы, для этого необходимо применение внешней силы, роль которой выполняет государство.

Одной из причин создания государства сторонники теории общественного выбора называют необходимость эффективного распределения и перераспределения общественных благ. Не всегда этим двигали критерии эффективности, а чаще всего интересы конкретных лиц или группы – лобби.

Центральное место в этой теории занимает процесс принятия решений, которые должны отражать интересы большинства населения. Но решение большинства не всегда бывает оптимальным. В этой связи возникает эффект приспособления, когда меньшинство идет на принятие пусть не оптимального, но поддерживаемого большинством решения. В некоторых ситуациях достижение единогласия требует использования слишком большого количества ресурсов и времени, что является неэффективным. Для избежания этого эффекта целесообразно сокращение круга лиц, имеющих доступ к власти, имеющих право принимать решения.

Теория общественно выбора исходит из возможности выявления индивидуальных потребностей и их интеграции.

Исходя из теории общественного выбора производство, распределение и потребление общественных благ должно быть основано на:

1) охвате максимально широкого круга предпочтений конечного получателя общественных благ;

2) независимости от прочих несущественных факторов;

3) единогласии, которое заключается в том, что процесс производства, распределения и потребления общественных благ должен регулироваться исходя из интересов большинства населения;

4) отсутствии диктатуры, которое состоит в том, что интересы ни одного из членов общества не должны доминировать над мнением большинства.

Процесс общественного выбора является одним из основных в национальной экономике, во многом определяющим характер ее функционирования. Он должен максимально полно учитывать индивидуальные предпочтения населения, исключая диктат меньшинства – неоптимальный для большинства населения выбор.

4. Условия эффективного обеспечения общественными благами в национальной экономике

Абсолютная эффективность является основной характеристикой хозяйственной деятельности и национальной экономики в целом. Это такое состояние, к которому она неизбежно стремится, но достижение которого на практике невозможно. Обеспечение благами каждого человека, по сути, является одной из главных целей функционирования национальной экономики. Такое же состояние, когда эффективность обеспечения благами будет наиболее эффективной, может быть только в условиях эффективной национальной экономики. Поэтому эффективное обеспечение благами населения возможно только при эффективном функционировании национальной экономики.