Национальные приоритеты

Вторая проблема – это угроза финансовых и экономических кризисов, которая обостряется в результате появления дефицита ресурсов для расширения мировой экономики. Быстрый рост экономик Китая и Индии без долгосрочного ответа со стороны производителя уже спровоцировал рост и поддержание на достаточно высоком уровне цен на основные энергетические ресурсы. Так называемый золотой миллиард пока справляется с этой проблемой, хотя и в ведущих странах высокие цены на бензин вызывают довольно серьезные изменения в структуре потребления людей. В беднейших регионах мира как не было, так и нет доступа даже к базовым энергетическим продуктам. Кроме того, все более острыми становятся накапливающиеся десятилетиями экологические проблемы. Между тем ведущие производители и потребители такого важнейшего энергетического продукта, как нефть, продолжают общаться лишь в рамках так называемых клубных организаций. Россия, которая играет на этом рынке роль и производителя, и потребителя, является сторонником общего диалога заинтересованных сторон и предлагает конкретные решения имеющейся проблемы.

Адекватным ответом на эти угрозы нашей общей энергетической безопасности является взаимная ответственность производителей и потребителей энергетических ресурсов. Необходимы совместные действия по ряду ключевых направлений – я имею в виду установление предсказуемого инвестиционного режима в странах-производителях, расширение использования альтернативных, а в ряде случаев и возобновляемых источников энергии, стимулирование эффективного использования энергоресурсов. И наконец, обеспечение предсказуемого спроса на энергию на основе долгосрочных отношений, включая обмен энергетическими активами.

Третья проблема

– глобальным вызовом является сохраняющаяся несправедливость правил мировой торговли и инвестиций в отношении менее развитых стран. Развитые страны уже прошли на сегодняшний день так называемую точку необратимых изменений. За этой точкой находятся новая экономика, новое общество и новые социальные отношения, а до нее остались прежняя экономика, окостеневшая структура общества и архаичные общественные отношения. За последние 20 лет, по оценке экспертов ООН, разница между лидерами и аутсайдерами увеличилась вдвое. Это означает, что растет разрыв в качестве жизни, в качестве образования, в качестве других показателей, характеризующих потенциал развития. Необходимо понимать, что с точки зрения международных отношений растущий разрыв между двумя группами государств недопустим.

Этот разрыв навсегда сделает систему взаимоотношений между государствами не только несправедливой, но и потенциально конфликтной и с политической, и с военной, и с социально-экономической точек зрения. Поэтому

новые правила игры в мировой экономике должны подразумевать взаимное, а не одностороннее открытие рынков развивающихся и развитых стран для товаров, услуг и инвестиций.

Еще одной глобальной проблемой, особо остро стоящей в менее развитых странах, является защита прав на интеллектуальную собственность в мире. Сегодня она обостряется не только в менее развитых странах, но и в ведущих экономиках. В частности, из-за развития торговли объектами авторских прав через глобальную информационную сеть Интернет. Большинство мер, до сих пор предпринимаемых мировым сообществом, ограничивалось давлением на те государства, которые были замечены в массовом и систематическом нарушении авторских прав. Однако представляется, что это борьба со следствием, а не с причиной. Проблема более глубока, и решение необходимо искать в балансе между приемлемой для пользователей ценой и жесткими совместными действиями всех стран по соблюдению законов об авторском праве, а также создании новых адекватных юридических конструкций.

Мы должны четко представлять, какое место могла бы занять Россия в мировом разделении труда. Очевидно, что в сегодняшней ситуации Российская Федерация может претендовать на лидерские позиции в ряде секторов мировой экономики, для этого у нас есть все необходимые ресурсы и предпосылки. Очевидно, что мы должны наиболее эффективным образом распорядиться теми преимуществами, которые у нас исторически сложились. При этом понимая, что положение страны в мировом сообществе определяется прежде всего качеством человеческого капитала и наличием технологий, обеспечивающих глобальные конкурентные преимущества. При этом неправильно было бы искусственно создавать условия для роста в тех секторах, в которых Россия едва ли сможет в ближайшие годы конкурировать на мировом рынке по объективным причинам. Конкурировать в массовом производстве недорогих товаров, например, с Китайской Народной Республикой, которая имеет абсолютные преимущества в виде дешевой рабочей силы, учитывая демографическую ситуацию в нашей стране и в целом нехватку рабочей силы, – вообще бессмысленно.