Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Когда Кодекс законов о труде дополнили статьей 241¹, за образец взяли главу 7 действующего на тот момент Гражданского процессуального кодекса Украины 1963 года (на этот момент соответствующие положения содержались в главе 6 Гражданского процессуального кодекса Украины 2004 года [92]). Однако трудовые и связанные с ними общественные отношения как предмет правового регулирования существенно отличаются от предмета регулирования процессуального права. В процессуальном праве можно пренебречь тем обстоятельством, объявлено судебное решение в самом начале рабочего дня или в его конце. Поэтому здесь срок, установленный для подачи кассационной жалобы, исчисляют со следующего дня (с начала следующих суток). В трудовом же праве никак нельзя пренебречь отрезком время от начала рабочего дня (смены) до его окончания. И если работник в этот отрезок времени трудился, то он (этот отрезок времени) должен быть отражен в табели учета рабочего времени как рабочий день, а также и оплачен. Если же работник в этот отрезок времени не трудился, день должен быть указан как выходной, праздничный, нерабочий, день отпуска или день прогула без уважительной причины со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Примерами таких сроков, при исчислении которых, по логике вещей, нельзя пренебречь днем, с которого начинается срок, являются: 1) срок трудового договора; 2) срок перевода на другую работу; 3) срок отпуска. Если работник, например, приступил к работе по срочному трудовому договору продолжительностью 6 месяцев 15 января, срок трудового договора в соответствии с частью пятой ст. 241¹ КЗоТ исчисляется со следующего дня, т. е. с 16 января. При таком способе исчисления шестимесячный срок истечет 15 июля. Однако инспектор отдела кадров или управления Пенсионного фонда в этом случае зафиксирует стаж работы продолжительностью шесть месяцев и один день.

Выход из этого противоречия усматривается в следующем. В случае если, по логике вещей, нельзя пренебречь ни одним днем при исчислении срока в связи с тем, что эти дни наполнены материально-правовым и социально-экономическим содержанием (при исчислении срока трудового договора, срока перевода на другую работу, срока отпуска), сроки нужно исчислять не с первого дня работы, перевода, отпуска, а с предыдущего дня, в котором произошел юридический факт, давший основания для возникновения прав и обязанностей, сроки существования которых исчисляются. Таким юридическим фактом является договоренность о приеме- поступлении на работу, или приказ о переводе на другую работу, или приказ (или другое распоряжение) о предоставлении отпуска. Проблема лишь в том, что, в отличие от процессуального законодательства, трудовое право не устанавливает твердых правил того, чтобы в соответствии с заявлением работника приказ о приеме на работу был издан в рабочий день, непосредственно предшествующий тому рабочему дню, с которого работник начинает трудиться, приказ о переводе на другую работу — в рабочий день, непосредственно предшествующий тому рабочему дню, с которого работник начинает работу на новом рабочем месте (на новой должности), приказ о предоставлении отпуска — в рабочий день, предшествующий первому дню отпуска. Отсутствие строгих правил о дне приема и оформления соответствующих решений (договоренностей) порождает иллюзию о том, что при начале работы по трудовому договору, например, 15 января, срок следует исчислять с 16 января, при условии начала работы на новом рабочем месте при переводе с 15 января — срок перевода исчисляется с 16 января, а при начале отпуска с 15 января его срок также следует исчислять с 16 января. Это не так. Все перечисленные выше сроки следует исчислять с 15 января.

7. В то же время большинство сроков в трудовом праве исчисляются в соответствии с буквой части пятой ст. 241¹ КЗоТ, т. е. со следующего дня после дня, в котором имел место юридический факт, с которым закон связывает начало течения срока. Именно так, на наш взгляд, следует понимать правило части пятой ст. 241¹ КЗоТ, хотя его формулировка «сроки исчисляют со дня, следующего после дня, с которого начинается срок» понимается с трудом. Получается, что срок начинается в определенный день, а исчисляется со следующего дня.

Приведем примеры исчисления сроков в соответствии с частью пятой ст. 241¹ КЗоТ:

1) если заявление об увольнении подано работником в четверг, 15 мая 2008 года, то срок исчисляется с пятницы, 16 мая. В силу ст. 38 КЗоТ, обязывающей работника предупредить собственника об увольнении за две недели, последним днем работы будет четверг, 29 мая 2008 года;

2) выборный орган первичной профсоюзной организации направил в четверг, 15 мая 2008 года, собственнику требование расторгнуть трудовой договор с руководителем, поскольку он нарушает законодательство о труде и не выполняет обязательства по коллективному договору. В силу ст. 45 КЗоТ, которая дает руководителю и собственнику право обжаловать такое требование в двухнедельный срок, последним днем обжалования является четверг, 29 мая 2008 года;