Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Работники имеют право принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы, которые действуют в трудовых коллективах, иные органы, уполномоченные трудовым коллективом на представительств, вносить предложения по улучшению работы предприятия, учреждения, организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Собственник или уполномоченный им орган обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в Управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения работников и сообщать им о принятых мерах.

1. Конституция Украины признает за гражданами право принимать участие в управлении государственными делами, но прямо не предоставляет право работникам принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. И все-таки комментируемая статья не является единственной закрепляющей право работников на участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Таких норм много в Кодексе законов о труде, других законах, посвященных регулированию трудовых отношений, в Хозяйственном кодексе [90] (ст. 65, 69), Законе СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [566] и в других законодательных актах.

2. Порядок рассмотрения предложений по поводу улучшения работы предприятия, учреждения, организации, предложений по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания регулируется Законом «Об обращении граждан» [160].

Статья 246. Первичные профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях

Первичные профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях представляют интересы своих членов и защищают их трудовые, социально-экономические права и интересы.

Первичные профсоюзные организации осуществляют свои полномочия через созданные в соответствии с уставом (положением) выборные органы, а в организациях, где выборные органы не создаются, — через профсоюзного представителя, уполномоченного согласно уставу на представительство интересов членов профессионального союза, действующего в пределах прав, предоставленных Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и уставом профессионального союза.

В случае если на предприятии, в учреждении, организации действует несколько первичных профсоюзных организаций, представительство коллективных интересов работников предприятия, учреждения, организации по заключению коллективного договора осуществляется объединенным представительным органом в порядке, определенном частью второй ст. 13 настоящего Кодекса.