Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

1. В ст. 19 Закона [191] конкретнее, чем в ст. 246 КЗоТ, раскрывается содержание права профсоюзов на представительство, указывается на право профсоюзов осуществлять представительство и защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с работодателями, а также с другими объединениями граждан.

В ст. 19 Закона [191] признается право профсоюзов на представительство и защиту интересов работников независимо от членства в профсоюзах, если речь идет о коллективных интересах. Такое представительство осуществляется при заключении коллективных договоров и соглашений и внесении изменений в них, в процессе контроля за их выполнением, а также другими способами, предусмотренными законодательством.

В вопросах индивидуальных прав и интересов профсоюза имеют право на представительство прав и интересов только своих членов в порядке, предусмотренном законодательством и уставами профсоюзов. При этом профсоюзы имеют право представлять своих членов при реализации ими конституционного права на обращение за защитой своих прав в судебные органы, к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, а также в международные судебные учреждения.

2. Предусматривается осуществление первичными профсоюзными организациями их полномочий через выборные органы или профсоюзного представителя. Следует иметь в виду, что некоторые права предоставляются законом непосредственно выборному органу первичной профсоюзной организации или профсоюзному представителю, что исключает реализацию таких прав непосредственно первичной профсоюзной организацией (собранием), даже если такая организация и была небольшой.

Статья 247. Полномочия выборного органа первичной профсоюзной организации на предприятии, в учреждении, организации

Выборный орган первичной профсоюзной организации на предприятии, в учреждении, организации:

1) заключает и контролирует исполнение коллективного договора, отчитывается о его выполнении на общем собрании трудового коллектива, обращается с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности должностных лиц за невыполнение условий коллективного договора;

2) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопрос введения, пересмотра и изменений норм труда;

3) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопросы оплаты труда работников, форм и систем оплаты труда, расценок, тарифных сеток, схем должностных окладов, условий введения и размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений и иных поощрительных, компенсационных выплат;

4) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопросы рабочего времени и времени отдыха, согласовывает графики сменности и предоставления отпусков, установления подытоженного учета рабочего времени, дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни и т.п.;

5) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопросы социального развития предприятия, улучшения условий труда, материально-бытового, медицинского обслуживания работников;

6) принимает участие в решении социально-экономических вопросов, определении и утверждении перечня и порядка предоставления работникам социальных льгот;

7) принимает участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения или организации;