Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

10. В соответствии со ст. 46 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] к предприятиям могут применяться финансовые санкции за нарушение санитарного законодательства. В частности, за уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, подлежащей такому контролю, предприятие уплачивает штраф в размере 25 % стоимости продукции, выпущенной с момента уклонения. При этом стоимость продукции определяется по ценам ее реализации. Подробнее порядок взыскания финансовых санкций, наложенных на основании ст. 47 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] (в том числе и штрафов на должностных лиц), регулируется Инструкцией о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарного законодательства.

11. В соответствии со ст. 82 Закона Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» [145] на предприятия, осуществляющие деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения норм, правил и стандартов по безопасности либо условий разрешений на ведение работ, если эти нарушения нанесли или могли нанести ущерба здоровью людей либо окружающей природной среде, органами государственного регулирования ядерной или радиационной безопасности может быть наложен штраф.

12. Размер и порядок наложения указанных штрафов определяется на основании Положения о порядке установления размеров и наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения ими норм, правил и стандартов по безопасности либо условий разрешений на ведение работ [359]. В соответствии с этим постановлением [359] за базовую величину штрафа берется величина, равная 5000 не облагаемых минимумов доходов граждан на день вынесения постановления о наложении штрафа. Конкретный размер штрафа зависит от вида деятельности предприятия, уровня нарушения, продолжительности работы с нарушением до и после его выявления, и факторов поправки величины штрафа, вытекающих из характера нарушения и устанавливаемых в специальных таблицах, включенных в этом Положение [359].

13. В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона «О занятости населения» [101] в случае отказа от приема на работу трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста), в пределах установленной брони с предприятий, учреждений и организаций государственная служба занятости взыскивает штраф за каждый такой отказ в размере четырех минимальных заработных плат. Полученные средства направляются в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и могут использоваться для финансирования расходов предприятий, учреждений и организаций, создающих рабочие места для этих категорий населения сверх установленной квоты. В таком же размере на основании ст. 8 указанного Закона [101] предприятие, учреждение и организация независимо от форм собственности выплачивают штрафы в случае использования труда иностранцев либо лиц без гражданства без разрешения государственной службы занятости Украины за каждое такое лицо. Кроме того, на основании п. 5 ст. 20 Закона «О занятости населения» [101] государственная служба занятости имеет право взыскивать с предприятия штраф за непредоставление или нарушение сроков предоставления данных о высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда в размере средней годовой заработной платы за каждого высвобожденного работника.

14. За нарушения трудовых прав граждан, законодательства о труде и охране труда, признанные законодательством общественно опасными, установлена уголовная ответственность. В Уголовном кодексе Украины [85] (далее — УК [85]) есть несколько специальных статей, устанавливающих уголовное наказание за преступления в сфере трудовых отношений. Причем эти статьи содержатся в двух разделах — V «Преступления против избирательных, трудовых и других личных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 170, 172 — 175) и Х «Преступления против безопасности производства» (ст. 271-275).