Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

7) органы специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов Украины в соответствии со ст. 242¹ КоАП [82] — дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 188⁵ КоАП [82];

8) органами внутренних дел (от их имени дела рассматривают начальники либо заместители начальников районных, городских, районных в городах отделов (управлений) внутренних дел) на основании ст. 222 КоАП [82] — дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 200 КоАП [82];

9) органами государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в соответствии со ст. 244¹² КоАП [82] — дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и норм ядерной и радиационной безопасности (статья 95), а также с невыполнением законных требований (предписаний) должностных лиц органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности (статья 188¹⁸).

6. Указанные органы рассматривают дела об административных правонарушениях на основании протоколов об административных правонарушениях, составляемых уполномоченными на это должностными лицами. При этом в соответствии со ст. 255 КоАП [82] в случае, когда дело об административном правонарушении рассматривается административной комиссией, исполнительным комитетом сельских и поселковых советов, судьей, протоколы об административных правонарушениях могут составляться:

1) органами Министерства труда и социальной политики Украины (ч. 1 ст. 41, ст. 41¹, 41², 41³, 188³ КоАП [82]);

2) собственником предприятия, учреждения, организации либо уполномоченным им органом (ст. 179 КоАП [82]);

3) работниками, осуществляющими охрану предприятия (ст. 179 КоАП [82]);

4) членами общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы (ст. 179 КоАП [82]);

5) органами внутренних дел (ст. 179 КоАП [82]).

7. В отношении дел, которые рассматриваются органами Минтруда, органами государственного пожарного надзора, органами внутренних дел, органами специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере охраны труда, органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, органами специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов Украины, протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными на это должностными лицами указанных органов. Кроме того, по поводу административных нарушений, предусмотренных в ст. 175 и 188⁸ КоАП [82], протоколы могут составляться работниками ведомственной, сельской пожарной охраны и членами добровольных пожарных дружин (команд), противопожарных объединений граждан.

8. Своеобразным видом юридической ответственности является финансовая ответственность предприятия за нарушение законодательства о труде и охране труда. Такая ответственность предусмотрена, в частности, Законом «Об охране труда» [236]. В соответствии со ст. 43 данного Закона [236] за нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом. Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического либо физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд. Неуплата штрафа юридическими либо физическими лицами, использующими согласно законодательству наемный труд, влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.

9. В соответствии со ст. 35 Закона «О пожарной безопасности» [135] за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности и невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора предприятия могут привлекаться в судебном порядке к уплате штрафа в размере до 2 % их месячного фонда заработной платы. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок. При этом подача жалобы приостанавливает взыскание штрафа до окончательного разрешения спора. Неуплата штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за каждый день просрочки.