Такая красивая картинка партийного строительства «разбилась о быт»: юристы проекта и его организаторы не смогли даже в новых смягченных условиях партийного строительства собрать достаточное количество последователей по регионам и, главное, оформить качественно документацию. Эта тенденция, кстати, проявится и позже: в 2015 году группа Навального не сможет собрать достаточно подписей для регистрации на выборах в незначительном количестве регионов и проиграет их в Костроме с результатом в 2,2 %, зарегистрированная, к собственному удивлению.
В апреле 2013 года Министерство юстиции отказало в регистрации партии, так как обнаружило недочеты в документах[173]. Для устранения обнаруженных недочетов в июне того же года партия провела еще один учредительный съезд и повторно подала документы на регистрацию. Но в начале июня Минюст снова отказал партии в регистрации, поскольку часть упомянутых делегатов учредительного съезда в действительности на нем не присутствовали[174]. Возможно, проблема была в том, что организатором процесса был Леонид Волков, на наш субъективный взгляд, крайне неудачливый технолог-организатор. Немного забегая вперед, отметим, что он «провалит» еще не одну кампанию, регистрацию, проект…
Уже в ноябре 2013 года партия провела новый учредительный съезд, на котором Алексей Навальный был официально избран ее председателем. Кроме того, была представлена программа. Над экономической частью программы поработал экс-ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев[175].
Тезисы программы «Народного Альянса» были созвучны тезисам предвыборной программы самого Навального на выборах мэра Москвы. В частности, партия предлагала изменить Конституцию России в части сокращений полномочий президента РФ в пользу полномочий парламента, снизить порог прохождения партий в Госдуму, провести реформу правоохранительной и судебной системы, создать муниципальную полицию[176].
В экономической части программы партия выступала за уменьшение доли государства в экономике и постепенную приватизацию. В области национальной политики предлагалось ликвидировать перекос в финансировании некоторых регионов страны, а также ввести визовый режим со странами Средней Азии[177]. По сути, было предложено «похоронить» проект евразийской экономической интеграции, подорвав влияние России на постсоветском пространстве, и сосредоточиться на развитии по «либеральным лекалам».
После съезда партии соратники Навального формально продолжили попытки ее регистрации, но уже в январе 2014 года Министерство юстиции снова прекратила регистрацию партии. Примечательно, что после избрания Навального председателем «Народного альянса» партия Андрея Богданова «Родная страна» подала в Минюст документы об изменении своего названия на «Народный Альянс», которое Минюст поддержал. Это сделало невозможным последующую регистрацию под названием «Народный Альянс» партии Навального, так как существование двух партий с одинаковыми названиями противоречит закону[178].
Заметим, что таков был своеобразный «привет» Навальному от политтехнологов, которых, вместе с политологами, команда кандидата в мэры Москвы предлагала «перевешать на люстрах» (буквально).
Так что в феврале 2014 года партия «Народный Альянс» Навального была переименована в «Партию Прогресса». В этом контексте стоит отметить, что после переименования партии журналисты тут же провели аналогию с норвежской «Партией Прогресса», самым известным членом которой являлся известный массовый убийца Андерс Брейвик[179].
К концу февраля 2014 года «Партии Прогресса» все-таки удалось зарегистрироваться, но вновь неправильное оформление документов по части регистрации региональных отделений вызвало претензии Минюста, который в своем официальном сообщении отметил: