Навальный. Итоги

Отметим от себя только то, что ФБК является некоммерческой организацией, которая не имеет статуса правоохранительного органа, а следовательно, не имеет полномочий «раскрывать» и «пресекать» какие-либо правонарушения.

Руководство организации представлено Романом Рубановым (директор) и находящимся в «политической эмиграции» в Великобритании Владимиром Ашурковым (исполнительный директор). Алексей Навальный имеет статус учредителя.

Всего же в ФБК работает около 30 человек (часть на постоянной основе, часть в качестве волонтеров) в следующих отделах[184]:

•«РосПил»;

• отдел расследований;

• юридический отдел;

• «РосЯма»;

• «РосЖКХ»;

• социология;

• отдел контента;

• фандрайзинг;

• менеджеры проектов;

• разработка и интернет-аналитика.

Первоначально бюджет Фонда был сформирован за счет пожертвований ряда спонсоров и составлял, например, в 2012 году, по словам его основателей, 300 тыс. долларов.

Позднее Навальный обнародовал список первых жертвователей из одиннадцати предпринимателей и пяти общественных деятелей, перечисливших на счет ФБК 4,4 млн рублей. Раскрыть имена первых доноров проекта было решено для того, чтобы «тем, кто хотел бы, но не решается поддержать фонд или другие правильные проекты, было проще принять решение», — объяснил Навальный[185]. Позднее руководством ФБК было принято решение использовать в качестве главной стратегии фандрайзинга сбор небольших сумм пожертвований, что позволяет организации реализовывать проекты не по заказу спонсора, а в соответствии с уставными целями и задачами (подробнее о финансовой стратегии и реализации собранных средств в разделе «Фандрайзинг»)[186].

Стратегия деятельности ФБК, по словам Ашуркова, заключается в «давлении на существующую власть, устроенную, на наш взгляд, неправильно… Есть два направления: создание отдельных точек давления, стрессов, чтобы властная элита чувствовала потребность реформ, и создание достойной альтернативы существующей системе»[187].

Ежегодно ФБК публикует отчеты о своей деятельности за предыдущий год. По сути, данные доклады представляют собой перечисление упомянутых Ашурковым «точек давления», а также отчет о расходовании средств жертвователей.

Анализ основных разделов отчетов ФБК позволяет получить представление о деятельности организации на протяжении ее существования, а также оценить наиболее громкие проекты Навального, перешедшие в ведение ФБК в 2011 году. Сами отчеты представляют собой красочные брошюры, ориентированные на широкого читателя и направленные на привлечение дополнительных средств. Далее рассмотрены основные проекты в рамках Фонда борьбы с коррупцией (на основе отчетов самого ФБК).

Проект «#Двадцать»

Данный проект являлся практически основным объектом приложения сил сотрудников ФБК в 2014 году. «Проект #Двадцать» (или #20) стал логическим продолжением расследований ФБК о незаконном обогащении чиновников и содержит призыв к ратификации законодательными органами РФ статьи 20 «Конвенции ООН против коррупции»[188].

Как поясняется в отчете ФБК за 2014 год, Фондом был обнаружен ряд активов чиновников, стоимость которых значительно превышала их официальный доход. По мнению инициаторов проекта, раскрытие данных фактов должно влечь за собой уголовную ответственность, что и предусмотрено статьей 20 Конвенции[189].