Нефть и внешняя политика

Два месяца спустя Колльерс и Роджерс добились того, что их устремления стали выдаваться за государственную политику. Под заголовком «Наши нефтяные запасы истощаются» министр внутренних дел (этот пост также занимал Икес) писал: «Капитал нефтяной империи устремляется на Средний Восток — к Персидскому заливу и странам, прилегающим к нему, таким, как Аравия, Ирак, Иран, Кувейт, Бахрейн и, пожалуй, даже Афганистан. И нельзя сказать, что он «движется на верблюде». Далее он обрисовал «внешнюю политику по вопросам нефти» и упомянул, что именно такая политика нужна для того, чтобы поддержать «Стандард ойл» и «Тексас ойл» в Саудовской Аравии.

1 февраля 1944 г. Американская техническая миссия по вопросам нефти, объездившая Средний Восток, представила свой доклад президенту и директорам «Петролеум резерв корпорэйшн». В докладе говорилось: «Центр тяжести мирового нефтяного производства передвигается из района Мексиканского залива — Караибского моря на Средний Восток, в район Персидского залива, и возможно, что он будет продолжать передвигаться, пока прочно не установится в этом районе».

Это было подготовкой почвы к тому неожиданному сообщению, которое было предложено вниманию публики в отчетах конгресса за 9 февраля 1944 г. Сообщение это гласило, что правительство Соединенных Штатов впервые в своей истории официально стало компаньоном промышленников. «Петролеум резерв корпорэйшн» объединила свои силы с Арабско-американской нефтяной компанией, действующей в королевстве Саудовская Аравия, и с фирмой «Галф эксплорэйшн компани», оперирующей в Кувейте, с целью содействия интересам «этих частных американских компаний в районах, обозначенных в соглашении».

В соглашении предусматривалась постройка нефтепровода длиной в 1600 километров из района Персидского залива в район Средиземного моря; стоимость его оценивалась приблизительно в сумме от 130 до 165 млн. долларов.

С коммерческой точки зрения это означало, что американские нефтяные компании начали очень крупную игру и нуждались в дипломатической поддержке государственного департамента в той же мере, в какой Англо-иранская нефтяная компания и другие английские нефтяные компании пользовались поддержкой английского правительства. С политической точки зрения это означало непосредственную заинтересованность Америки в нефтяных ресурсах Среднего Востока и прямое американское вмешательство в его дела.

Для того чтобы построить нефтепровод длиной свыше полутора тысяч километров, требовалось разрешение не только Ибн-Сауда, но и Великобритании, имевшей значительное влияние на короля Саудовской Аравии и, кроме того, владевшей стратегически важными территориями, по которым проходил нефтепровод.

С самого начала было ясно, что Соединенные Штаты намеревались проводить самую решительную политику и что Великобритания не имела возможности игнорировать американские требования. Опять наступило время для компромисса; в 1944 — 1945 гг. в Вашингтоне происходили переговоры между лордом Бивербруком и британскими нефтяными компаниями, с одной стороны, и Икесом я американскими нефтяными концернами — с другой. Результатом явилась еще одна конвенция, окончательно подписанная 24 сентября 1945 г. и содержащая обычные ссылки на вечный мир, дружбу и равные возможности для всех наций. Указание на ее прозаические основы и цели было дано, — правда, только в виде намека, — газетой «Нью-Йорк таймс» 11 февраля 1944 г.: «Согласно теперешним планам, развитие Ирана и Ирака будет целиком находиться в руках Англии. Однако правительство Соединенных Штатов предоставит англичанам заем, чтобы облегчить эту задачу».

Короче говоря, в обмен на право постройки нефтепровода и аннулирование соглашения о «красной линии» американские нефтяные компании обещали не проникать в те районы, где английские нефтяные компании уже прочно утвердились, и помогать Англии в ее финансовых затруднениях. Разве не правильно будет сказать, что Вашингтонское нефтяное соглашение, как и более позднее соглашение о гражданской авиации, было лишь неизбежной прелюдией к американскому займу? Во всяком случае, американский нажим возымел свое действие. Ибн-Сауд, на сыновей которого во время их визита в Соединенные Штаты богатство и могущество американских нефтяных компаний произвели должное впечатление, не возражал против того, чтобы нефтепровод проходил через его территорию. И лорд Горт подписал соглашение сроком на 75 лет, по которому Палестина должна была предоставить «Стандард ойл» и «Тексас ойл» право продолжать прокладку нефтепровода до Хайфы на Средиземноморском побережье.