С приближением полного освобождения польской территории прежняя ситуация в стране претерпела значительные изменения, укрепившие позиции прокоммунистических сил. Любые дипломатические ухищрения заведомо перевешивались авторитетом побеждающей армии, находящейся на территории Польши и с каждым днем продвигающейся по ней все далее. Лондонским политикам постепенно становилось ясно, что открытое противодействие распространению советского влияния является задачей самоубийственной, поэтому ставка была сделана на продолжение подпольных форм борьбы. 16 декабря 1944 года штаб АК получил указание организовать агентурную сеть на включенной в состав СССР бывшей польской территории, сделав при этом особый упор на ведение политической разведки. В январе 1945 года ставшую одиозной в глазах советского руководства АК распустили, тем более, что ее сохранение уже не вызывалось необходимостью оказания сопротивления оккупационным войскам. Хотя АК и лондонское правительство полагали таковыми советские войска, открыто заявить об этом было совершенно немыслимо. На базе Армии Крайовой формировалась еще более законспирированная организация “Независимость” (“Не”) во главе с генералом Оку-лицким, задачами которой являлись ведение разведки, осуществление диверсионных операций и террористических актов, а также подготовка к вооруженному восстанию против ПКНО. Эта деятельность была быстро пресечена, а все руководство организации в марте 1945 года арестовано. Затем лондонское правительство создало в стране руководимую бывшим первым заместителем коменданта “Не” полковником Яковом Жепецким (“Ожуг”, “Презес”) Де-легатуру вооруженных сил (ДСЗ), предназначенную для организации вооруженного сопротивления установлению власти левых сил, вплоть до убийств активистов из числа местного населения, саботажа, диверсий и ведения пропаганды. Не все командиры АК подчинились указу о ее роспуске и начали формировать собственные военные структуры, число которых в 1945 году исчислялось десятками. Среди них выделялись Гражданская национальная армия (ОАК), делавшая особый упор на террор против сотрудников государственной безопасности Временного правительства, довольно сильные Народные вооруженные силы (НСЗ) и особенно влиятельное в районе Ченстохова Национальное военное объединение. В феврале 1945 года подпольным организациям удалось восстановить уничтоженные ранее руководящие уездные центры, организовать мощные партизанские отряды и подразделения Помощи особой деятельности (ПАС), ставшие боевыми единицами для выполнения специальных операций. Помимо актов политического террора, на их счету значилось немало ограблений банков, государственных учреждений и предприятий. Невозможно перечислить все боевые операции этих структур, полностью дезорганизовавшие обстановку в стране и повлекшие сотни и тысячи жертв, зачастую совершенно не связанных с властями или организациями ППР. Кроме того, по Польше бродили остатки частей вермахта, СС и РОА, отряды ОУН и просто уголовные банды. В совокупности только за период с 1 сентября 1944 по 1 сентября 1945 года они произвели 12746 налетов, в том числе 7889 грабежей и 4885 актов политического террора. За период с 22 июля 1944 по 1 января 1946 года действия подполья и различного рода отрядов и банд привели к гибели 7372 человек[67]
.Все это ставило перед новым польским правительством нелегкую задачу обеспечения внутренней безопасности, ранее возлагавшуюся исключительно на советские силы. Первые действия в этом направлении были предприняты после создания по рекомендации руководства СССР Особого отдела при ЦК Польской рабочей партии (ППР) во главе с Чеславом Сконецким (“Ксядз”). Первоначально он был крайне невелик и вместе с руководителем насчитывал всего 11 работников, в том числе 3 радистов: Артура Риттера-Ястржебского, Бо-гуслава Хринкевича, Станислава Шгота, Александра Локтева, Ежи Венявского, Яна Халлера, Сильвестра Мароша, Феликса Кононовича, Франтишека Карвацкого и Казимира Яворского. С 16 мая по 20 июля 1944 года в Москве Сталин провел ряд бесед с совместной делегацией КРН, ППР и Союза польских патриотов, на которых, в частности, подчеркнул желательность организации сил безопасности, подчиненных прокоммунистическому Польскому комитету народного освобождения (ПКВН). Вскоре после этого было образовано действовавшее под плотным советским контролем Ведомство общественной безопасности (РБП), главой которого стал бывший руководитель одного из отделов ПКНВ Станислав Радкевич. В июле 1944 года состоялся первый польский выпуск куйбышевских курсов НКВД, на которых с весны обучались 200 солдат из 1-й пехотной дивизии имени Тадеуша Костюшко. Помимо общих дисциплин, слушателям преподавались специальные дисциплины “А” и “Б”, включавшие изучение истории и методов иностранных спецслужб, вербовочную и следственную работу.