С ноября 1944 по март 1945 года на этих же курсах прошли обучение еще 100 поляков. В сентябре 1944 года в центральном аппарате РБП в Люблине работали всего 16 офицеров и унтер-офицеров, а выпускники первой куйбышевской группы направлялись в основном в интенсивно создаваемые территориальные органы — воеводские управления общественной безопасности (ВУБП). Сложные кадровые проблемы правительство пыталось решить путем спешного направления в РБП функционеров ППР и бывшей ПКП, бойцов АЛ, поляков из числа советских партизан и агентов НКГБ и “СМЕРШ” и множества командиров ГЛ и АЛ с опытом партизанской борьбы. На этой волне в органы безопасности проник ряд проходимцев, бандитов и даже бывших коллаборационистов, заметно дискредитировавших новое ведомство. От них довольно быстро избавлялись, однако остроту кадровой проблемы это не снижало. Все время рассчитывать на НКВД и НКГБ СССР было невозможно, поэтому 17 октября 1944 года РБП открыл в Люблине свою школу офицеров безопасности, куда зачислялись по четыре слушателя от каждого повета, преимущественно выходцы из рабочих и беднейших крестьян. Эту концепцию польское руководство переняло у советских коллег, многие из которых не только стали советниками РБП, но заняли руководящие должности в его структуре.
Основным отделением центрального аппарата РБП являлось оперативное (контрразведывательное), в составе которого имелся ряд более мелких структурных подразделений. На начальном этапе в него входили:
— секция арестов;
— секция наблюдения;
— секция борьбы с подпольем;
— следственная секция;
— секция цензуры;
— секция тюрем и лагерей;
— картотека;
— секция связи и оперативной техники.
Достаточно быстро центральный аппарат стал разрастаться, и для удобства управления госбезопасностью его структура постепенно усложнялась. Вскоре часть секций оперативного отделения получили статус самостоятельных единиц, были образованы новые подразделения, и концу 1944 года органы управления РБП приобрели следующий вид:
— оперативное (контрразведывательное) отделение — начальник капитан Роман Ром-ковский;
— отделение кадров — начальник майор Миколай Орехва (бывший кадровый сотрудник НКВД СССР);
— отделение охраны ПВКН — начальник Леон Айзен-Андржеевский;
— отделение цензуры — начальник Миколай Росснем;
— юридическое бюро — начальник Зигмунт Браур;
— отделение разведки — начальник Стефан Антосевич.
— отделение тюрем и лагерей — начальник Теодор Дуда;
— финансовое отделение — начальник Эдвард Колецкий.
Развивались территориальные органы госбезопасности. Воеводские управления были организованы вначале в Люблине, затем в Ржешуве, Белостоке, Рытвинах (для Кельцкого воеводства), а позднее и в других центрах, в том числе в Варшаве (с конца ноября). Всего по состоянию на ноябрь — декабрь 1944 года РБП располагал территориальными органами в 5 воеводствах и 55 поветах. Стандартное штатное расписание воеводского управления насчитывало 308 сотрудников, городского — 148 и поветового — 51[68]
, однако степень их укомплектованности была весьма невысокой. Всего по состоянию на декабрь 1944 года органы и войска государственной безопасности Польши насчитывали 2500 человек, а в мае 1945 года — уже 11 тысяч при суммарном наличии в штатном расписании 40 тысяч мест.7 октября 1944 года Ведомству общественной безопасности административно подчинили Гражданскую милицию (МО) во главе с Франциском Иожвяком, а несколько ранее, 15 сентября — внутренние войска. Основу последних первоначально составлял Польский отдельный особый батальон (ПСБС). 30 ноября 1944 года его объединили с Отдельным батальоном охраны военнопленных и сформировали из них Бригаду внутренних войск во главе с Хенриком Торуньчиком. Новый командир представил план развития внутренних войск Польши, предусматривавший доведение их состава до трех пехотных бригад, 5 отдельных пехотных батальонов и моторизованного батальона общей штатной численностью до 20 тысяч человек. Хотя план не был утвержден, развитие внутренних войск являлось совершенно необходимым элементом установления правопорядка в государстве. По этой причине 6 марта 1945 года появился приказ, предусматривавший формирование Корпуса внутренней безопасности (КБВ) общей штатной численностью 32 тысячи человек. 25 мая 1945 года корпус был создан и постепенно вырос в серьезную силу, включавшую внутренние войска, 4-ю Поморскую пехотную дивизию, 1-ю и 2-ю заградительные бригады Войска польского. Взамен бригадной корпус получил полковую структуру, возглавлял его советский генерал Болеслав Кеневич. К лету 1945 года в КБВ входили дислоцированные по различным воеводствам 15 полков особого назначения, 10 отдельных батальонов охраны тюрем, лагерей военнопленных и промышленных объектов, отдельный батальон связи, центр подготовки и моторизованный батальон.[69]