Памятуя о печальном предвоенном опыте и провале в Венло, голландцы предпочитали сотрудничать не с МИ-6, а с СОЕ, где для этой цели 20 декабря 1940 года была создана секция “N”. В литературе она часто и не вполне верно обозначается “LC” (от слов “Low Countries”, или “Нижние земли”). В действительности термином “LC” кодировался координатор операций по “нижним землям” капитан 3-го ранга П. Джонс, приступивший к работе на этом посту лишь с конца 1943 года. Его появлению предшествовала подлинная чехарда с региональными руководителями в центральном аппарате СОЕ. Сначала регионом ведал будущий исполнительный директор службы Чарльз Хэмбро, в конце 1941 года занявший пост заместителя руководителя СОЕ и передавший свои функции Гарри Спорборгу. Ввиду меньшей работоспособности и необходимости сконцентрироваться на скандинавских проблемах новый региональный директор вынужден был создать промежуточный пост координатора операций во Франции и “Нижних землях” “D/R”, на который был первоначально назначен Дэвид Кесуик (не путать с его братом Джоном, работавшим на Дальнем Востоке!). После его перевода в ноябре 1942 года на должность политического советника в алжирскую точку СОЕ (“6-е межведомственное подразделение связи” или “Мэссингэм”) новым “D/R” стал Роберт Брук. Он добился разрешения сконцентрироваться на Франции. Иерархическая структура СОЕ сильно зависела от личностей конкретных людей, занимавших в нем региональные посты. Поэтому когда в 1942 году Спорборг перешел на должность политического заместителя исполнительного директора службы, и руководство операциями в Северо-Восточной Европе принял на себя Колин Маквин Габбинс, отвечавший также за оперативную работу и подготовку агентуры, он также не смог в полной мере руководить регионом. В результате в служебной лестнице СОЕ появился директор по Северо-Западной Европе (“AD/E”), руководивший операциями во Франции, “Нижних землях” и Скандинавии, которым стал прибывший из Алжира в марте 1943 года Е. Моклер-Ферримэн. Ему подчинялся “D/R” Брук, которому было приказано сосредоточиться на Франции. “Нижние земли” вновь остались без куратора, и тогда появился пост ‘LC’, контролировавшего работу секций “Т” (Бельгия и Люксембург) и “N” (Нидерланды).
Дэвид Кесуик
Руководителем “N” первоначально являлся бывший дипломат Р. В. Лэминг, однако этот кадровый выбор оказался явно неудачным. Он конфликтовал в ван ’т Сантом еще со времени одного из судебных процессов в Роттердаме в 1924 году, поэтому о нормальном сотрудничестве этих двух руководителей не могло быть и речи. Покровительство королевы Вильгельмины Ван ’т Санту предопределяло нежелание всего эмигрантского кабинета считаться с секцией “N”. Сотрудничество не удавалось наладить даже после ослабевания влияния руководителя ЦИД в середине 1941 года. Лэминг попытался объяснить руководителю “Внутренних сил” Нидерландов принцу Бернхарду, что не верит в профессионализм и порядочность ван ’т Санта и никогда бы не доверил ему жизни своих друзей, однако тот не пожелал поддерживать беседу на эту тему. С течением времени ряд провалов групп Сопротивления по вине ЦИД привели к временному отстранению ее начальника от должности, но не от влияния на королеву. Такое положение дел исключило поддержку СОЕ весьма влиятельными в Голландии аристократами. К этому времени позиции Лэминга также серьезно пошатнулись. Первым шагом к его отстранению от должности стал провал весной 1941 года операции “Сербониум” по использованию капитанов торговых судов для обеспечения специальных акций. Затем 30 июня в ходе операции “Родиум 1” два агента были направлены в Нидерланды на судне, которое истребители люфтваффе заметили в море в процессе перекрашивания его названия. Траулер пришлось вернуть в Ярмут, операция сорвалась. Голландские офицеры-эмигранты отказывались помогать Лэмингу и подбирать агентов для обучения в СОЕ. Все это привело к тому, что 19 декабря 1941 года он был вынужден передать руководство секцией “N” Чарльзу Сесилу Близарду (“Блант”). В течение еще трех месяцев Лэминг оставался в секции на роли консультанта, а затем был откомандирован по месту прежней службы в Форин офис. Руководивший “N” по 24 февраля 1943 года Близард сразу же добился перевода из “Патриотической школы королевы Виктории” (РВПС) на должность своего заместителя Сеймура Бингэма, который с апреля 1943 года стал его преемником. 26 февраля 1944 года Бингэма тоже отстранили от голландских дел и заменили Р. Добсоном, последним руководителем секции “N”.