История человечества знает немало примеров несправедливых войн, в ходе которых вооруженные силы агрессоров захватывали территорию противника, грабили оккупированную страну, подавляли и уничтожали ее население. Но цивилизованный мир не видел ничего подобного тому чудовищному насилию, которому в годы второй мировой войны подвергли оккупированную территорию Советского Союза немецко-фашистские захватчики. Действия немецких оккупационных властей были не случайной цепью жестокостей и беззаконий, а следствием систематически и планомерно осуществлявшейся государственной политики.
Идеологической основой германской оккупационной политики на Востоке в 1941—1944 гг. служила расовая теория, выдвинутая нацистскими главарями для обоснования их далеко идущих захватнических планов. Фашистская пропаганда внушала населению Германии, что немцы будто бы являются «высшей расой», которой предназначено господствовать над всеми другими народами, особенно славянскими. Удел последних — подчиняться и содержать своим трудом немецкую «расу господ». Вожди и идеологи фашизма открыто говорили о необходимости завоевания «жизненного пространства», т. е. захвата чужих территорий и порабощения народов завоеванных стран. Первостепенное место в агрессивных планах гитлеровцев занимало завоевание государств Восточной Европы, и в особенности захват территории СССР, и порабощение советских народов. Широко известно следующее высказывание Гитлера в его книге «Майн кампф»: «Когда мы говорим о завоевании новых земель в Европе, конечно, можно иметь в виду в первую очередь только Россию и те окраинные государства, которые ей подчинены».
Легкие успехи, достигнутые гитлеровцами в 1939— 1940 гг. в войне против Польши, Дании, Норвегии, Бельгии, Голландии и в особенности против Франции, способствовали росту шовинизма в Германии и создали в нацистских правящих кругах уверенность в возможности реализации планов немецкой восточной политики. Оккупация немецко-фашистскими войсками почти всей Западной и Юго-Западной Европы явилась прелюдией к походу на восток, против СССР.
Утвержденный Гитлером в декабре 1940 г. вариант «Барбаросса» представлял собой синтез агрессивных планов германского империализма в отношении Советского Союза. Готовясь к войне против СССР, немецко-фашистские захватчики стремились не только завоевать советские территории, но и уничтожить Советское государство. При этом они заранее тщательно обдумали практические мероприятия по расчленению Советского Союза, закабалению и уничтожению народов СССР, экономическому ограблению и эксплуатации национальных богатств и природных ресурсов советских республик.
Преднамеренность фашистской оккупационной политики давно доказана многими неопровержимыми уликами, и прежде всего документами самого немецко-фашистского правительства. В связи с настоящей конференцией советские архивные и научные организации опубликовали документальный сборник под названием «Преступные цели — преступные средства» на русском, немецком и французском языках. В этот сборник наряду с уже известными включен и ряд ранее не публиковавшихся немецких документов. Следует обратить внимание на документы с № 1 по № 7 из первого раздела сборника. Все они относятся к периоду март — июнь 1941 г.
Первый документ, так называемая «Инструкция об особых областях к директиве № 21»,
датированная 13 марта 1941 г., представляет собой директиву верховного главнокомандования вооруженных сил Германии об установлении оккупационного режима на захваченной советской территории. Из этой директивы следует, что неотъемлемой частью плана «Барбаросса» была ликвидация Советского государства как политического целого, расчленение на (первое время захваченной территории на ряд крупных областей, управляемых назначенными «фюрером» рейхскомиссарами. Заметим, что эта система управления была разработана более чем за три месяца до начала войны.Весьма характерен второй документ — протокол совещания Гитлера с руководителями отделов вермахта по обсуждению организационной структуры хозяйственного раздела плана «Барбаросса»; так называемого плана «Ольденбург». Совещание проводилось 29 апреля 1941 г., почти за два месяца до начала войны. В протоколе говорится о назначении Геринга уполномоченным по управлению экономикой захваченных советских территорий, причем заблаговременно планируется организация центров оккупационного режима в таких отдаленных от западной границы советских городах, как Мурманск, Архангельск, Ленинград, Вологда, Москва, Ярославль, Рыбинск, Сталинград, Краснодар, Грозный, Тбилиси, Баку, Батуми и др.