Необязательная страна

Однако подстраховка, которой занимаются в Катаре, не ограничивается «Аль-Джазирой». Эмират также оказывает поддержку исламистским силам (как «Братьям-мусульманам», так и, что более всего тревожно, салафитам) в Ливии, Египте и Сирии²⁴². Катарская авиакомпания «Катар эйруэйз» объявила о сделке с Ираном и взяла на себя пятую часть всей индустрии внутренних авиалиний этой страны в то время, когда нехватка запасных частей и возросшее количество инцидентов в воздухе, вызванных американскими санкциями, стали вызывать у рядовых иранцев много беспокойства²⁴³.

Монархии Персидского залива не достигли своей цели пройти те опасности, которые для них таит «арабская весна», и они особенно восприимчивы к ним. Решение ОАЭ закрыть представительства Национального демократического института (поддерживаемая правительством США продемократическая организация) в марте 2012 года стало явным тому подтверждением. Правящие элиты Персидского залива очень хотели бы иметь американскую военную защиту, но не перенимать американские ценности.

Особенно уязвима в отношении последствий «арабской весны» Саудовская Аравия. Дом Сауда быстро прореагировал, поднял расходы на внутренние социальные программы и потребовал от других монархий не уступать протестантам²⁴⁴. Правители королевства вкачали миллиарды в экономики Бахрейна, Египта, Иордании, Марокко и Йемена. Благотворительность дала Саудовской Аравии некоторую передышку: были закреплены правящие режимы в Бахрейне и Иордании и усилена власть военных в Египте, а в Йемене были приняты меры для смягчения ситуации после ухода Салеха.

До сих пор это срабатывало, но все реалии не в пользу долгосрочной стабильности авторитарных режимов. Как мы заметили, монархии этого региона сейчас больше зависят от нефти, чем зависели когда-либо еще за всю их историю, а вскоре они станут еще более зависимыми от потоков нефти из Персидского залива на мировые рынки, чем их жаждущие потребители.

Финансовая поддержка со стороны Саудовской Аравии своим коллегам – монархиям Персидского залива – не является одноразовым явлением. Из-за отсутствия подлинных реформ арабские экономики будут и впредь оставаться бездонными ямами для закачки денег, и Саудовская Аравия не сможет позволить себе щедрые вливания им всем, чтобы сохранять свое влияние на формирование арабской политической жизни. Ближний Восток – это не Европа, а Саудовская Аравия (или даже весь набор арабских нефтяных монархий) – это не Германия. Конечно, Абдулла бин Абдул Азиз аль-Сауд не производит впечатления Ангелы Меркель. Представление о том, что Америка может рассчитывать на то, что Ближний Восток сможет урегулировать свои собственные финансовые кризисы так, как это делается в Европе, неуместно и опасно.

Мы не можем думать с ликованием о том, что будем получать ближневосточную нефть и цены на нее будут падать, а потом продолжать рассчитывать на поддержку нефтяных монархий Персидского залива в реализации нашей безопасности и достижении дипломатических целей в регионе. Если цены на нефть резко упадут, Саудовская Аравия столкнется с большой бедой. Мы вряд ли прольем много слез по саудовским принцам и их религиозным полицейским, но неужели мы думаем, что такое изменение разрушительного характера каким-то образом не коснется нас?

По оценкам нефтяных экспертов, этот риск затронет по меньшей мере одну пятую нынешних цен на нефть – покупатели-паникеры уплачивают страховую премию для того, чтобы застраховать все риски на случай будущего прекращения поставок. Наша политика в регионе, угроза войны с Ираном сказывается на сумме таких доплат. Если бы мы захотели освободиться от беспокойства по поводу Ближнего Востока или каким-то образом нашли бы способ примириться с Ираном, больше всего от этого пострадали бы Саудовская Аравия и Россия, экономики которых опасно зависят от высоких цен на нефть.

Если китайская и индийская экономики замедлят свое развитие в течение нынешнего десятилетия, Персидский залив столкнется со скачкообразным падением цен на нефть. Если фрекинг и другие новые технологии добычи горючих полезных ископаемых сделают в мире то же самое, что они делают в Америке, падение цен на энергоносители в результате приведет к тому, что Персидский залив окажется в ситуации более глубоких социально-экономических бед. У региона будет меньше перспектив для выздоровления, чем у его более крупных арабских соседей в Леванте и Северной Африке. Саудовская Аравия в таком случае может оказаться в ситуации даже худшей, чем Египет, – политическое приземление будет более жестким, и, что хуже всего, саудовская экономика и рабочая сила не будут в состоянии набрать мощь за счет привлечения иностранных инвестиций в производство товаров на экспорт и удачно вписаться в мировую экономику. Персидский залив не в состоянии будет сделать то, что сделала Юго-Восточная Азия после финансового кризиса 1998 года.