Нерусские русские. История служения России. Иноземные представители семьи Романовых

Эта реформа, осуществлявшаяся под руководством военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина (1816–1912), встретила противодействие военачальников «старой школы», в том числе фельдмаршала А.И. Барятинского. Бесспорно, имела она и свои минусы, поскольку численность вооруженных сил и армейского резерва возрастала за счет качества. Однако альтернативы реформе не было, поскольку на аналогичные схемы переходили и другие европейские государства. На смену матерым суворовским «чудо-богатырям» и наполеоновским «ворчунам» приходил солдат-гражданин, обученный азам военного дела, но не воспринимавший войну как свою профессию[235]. Одновременно производилось перевооружение армии нарезными винтовками и артиллерийскими орудиями. Возглавляемое Константином Николаевичем и считающееся самым передовым Военно-морское министерство заменяло устаревшие парусные корабли судами на паровой тяге. Активно внедрялись новейшие разработки, а в сфере применения минного оружия Россия выбилась в лидеры, сохранив эту позицию до 1917 года[236].

Военный министр Д.А. Милютин

Вопрос подготовки офицерского резерва и потребности экономики предопределили необходимость реформы системы учебных заведений, исходя из задач повышения образовательного уровня не только дворянства, но и других сословий.

Университетский устав для высших учебных заведений вводил частичную автономию университетов с выборностью ректоров и деканов и расширением прав профессорской корпорации.

В 1864 году началось расширение сети начальных народных училищах. Наряду с классическими гимназиями создавались реальные училища, в которых основной упор делался на преподавание математики и естественных наук.

В 1869 году в Москве открылись первые в России высшие женские курсы, что стало решающий вехой, открывшей женщинам путь к получению высшего образования. Более прозрачной стала «черта оседлости» – право свободного расселения по территории империи получили врачи, юристы, выпускники университетов, а также купцы, ремесленники, их семьи и обслуживающий персонал, а также, например, «лица свободных профессий».

Экономическая политика Александра II во многом определялась теми реалиями, которые стали складываться после отмены крепостного права, ведя к оттоку населения из деревни в город. Рост промышленности и торговли способствовал «железнодорожному буму», который носил отчасти искусственный характер, поскольку стимулировался мерами государственной поддержки соответствующего сектора.

В то же время постепенный отказ от протекционизма и переход к либерализации внешней торговли привел в начале 1860-х годов к экономическому кризису и упадку других отраслей, ранее динамично развивавшихся (выплавка чугуна, переработка хлопка). В целом промышленный рост не соответствовал ожиданиям, периодически сменяясь депрессиями.

В сельском хозяйстве урожайность не увеличивалась до 1880-х годов, несмотря на стремительный прогресс в других странах (США, Западная Европа).

Импорт заметно превысил экспорт, что вело к дефициту торгового бюджета, так что в конце 1870-х годов правительство снова повысило ввозные пошлины, что дало позитивные результаты.

Введение в 1859 году в обращение кредитных денег, не привязанных твердым курсом к золоту, вызвало инфляцию, незначительно усмирить которую также удалось лишь к концу александровского царствования.

Министр внутренних дел Николай Павлович Игнатьев (1832–1908) в 1881 году следующим образом охарактеризовал ситуацию в экономике: «Промышленность находится в плачевном состоянии, ремесленные знания не совершенствуются, фабричное дело поставлено в неправильные условия и много страдает от господства теории свободной торговли и случайного покровительства отдельных предприятий»[237].

Не менее резок исследователь Н.А. Рожков, отмечавший, что капиталистическая реальность пореформенной России «отличалась грубо-хищническим характером, расточением живых и вообще производительных сил ради самой элементарной наживы», государство же в этот период «в сущности, служило орудием для обогащения грюндеров, спекулянтов, вообще – хищнической буржуазии»[238]. Коррупция в чиновничьей сфере приняла форму покровительства близким к власти предпринимателям, процветавшим благодаря полученным за «откаты» выгодным казенным подрядам.

Пытаясь бороться с подобным злом, правительство в 1863 году начало реформу системы Государственного контроля, охватившую территорию всей империи и призванную разрушить связи между частным бизнесом и коррумпированными чиновниками.

Империя снова расширяется

Воздерживаясь поначалу от активной европейской политики, царское правительство решило расширять территорию империи за счет феодальных княжеств Средней Азии.

Базировавшиеся в Оренбурге войска приступили к операциям на этом направлении в 1864 году. Благодаря победам Михаила Григорьевича Черняева (1828–1898) образована Туркестанская область (1865 г.).