Невидимое правительство США. ЦРУ и другие разведывательные службы в годы холодной войны

В конце апреля начали происходить странные вещи. В ночь на 22 апреля губернатор Нью-Йорка Нельсон А. Рокфеллер отменил пожизненный тюремный срок Франсиско Молине, выступавшему за Кастро кубинцу, который устроил стрельбу в нью-йоркском ресторане во время визита Кастро на заседание Генасамблеи ООН в сентябре 1960 года. При этом Молина убил девятилетнюю венесуэльскую девочку Магдалену Урдането, которая оказалась случайным свидетелем. Рокфеллер, заверив федеральное правительство в том, что действует «в национальных интересах», выпустил Молину из государственной тюрьмы в Стормвилле.

Одновременно генеральный прокурор Роберт Кеннеди объявил, что министерство юстиции сняло обвинения с трех кубинцев, включая атташе миссии Кастро в ООН, которые были арестованы за заговор с целью подрыва оборонных сооружений вокруг Нью-Йорка. Эти трое плюс Молина были доставлены самолетом из Флориды в Гавану, когда Донован вернул американцев с Кубы, что, по сути, равнялось прямому обмену трех диверсантов и убийцы на трех сотрудников ЦРУ.

Прилетев в Майами, Карсуэлл, Денбрант и Таранский отказались разговаривать с журналистами, по каким-то причинам в отличие от остальных возвращающихся не сообщили американскому Красному Кресту свои адреса, а затем бесследно исчезли.

Глава 17. ЦРУ остается вне контроля

На содержание ЦРУ и других разведывательных организаций правительство США ежегодно расходует около четырех миллиардов долларов. Впрочем, точная сумма этих расходов является одной из наиболее тщательно оберегаемых государственных тайн и не указывается ни в обычных, ни в секретных материалах, относящихся к государственному бюджету. Больше того, ее не знают и многие ответственные чиновники невидимого правительства. Поскольку разведывательные организации засекречены даже друг от друга, работники одного разведывательного учреждения не в состоянии даже приблизительно определить бюджет другого.

Бюджеты всех разведывательных организаций сводит воедино директор международного отдела бюджетного бюро. Ему помогают четыре эксперта, каждый из которых контролирует примерно миллиард долларов из общего бюджета невидимого правительства. Один из экспертов контролирует финансирование Агентства национальной безопасности, второй — ЦРУ, третий — разведывательных управлений военных ведомств, четвертый наблюдает за расходами на финансирование совместных разведывательных мероприятий органов невидимого правительства.

Ассигнования на невидимое правительство засекречены и скрыты в бюджетах министерства обороны, главным образом в многомиллионных расходах по договорам на закупку вооружения вроде ракет «Минитмен» и «Поларис». Главному финансовому ревизору Пентагона известно, где скрыты эти ассигнования, а скрыты они настолько тщательно, что даже его ближайшие помощники не в состоянии определить размеры конкретных сумм.

Неудивительно, что даже лица, стоящие у руководства невидимым правительством, по-разному определяют общую сумму расходов разведывательных учреждений. Например, Маккоун в беседе с высокопоставленными военными деятелями летом 1963 года определил эту сумму в два миллиарда долларов и высказал предположение, что в разведывательных ведомствах и учреждениях работает около ста тысяч служащих.

Следует, однако, иметь в виду, что Маккоун, очевидно, ограничился в своих подсчетах расходами ЦРУ и других ведомств на обычную разведку. Между тем еще около двух миллиардов долларов ежегодно расходуется на разведку с помощью электронной аппаратуры (АНБ и воздушный шпионаж). Таким образом, общая сумма затрат на разведку составит четыре миллиарда долларов, а количество лиц, занятых ею, возрастет примерно до двухсот тысяч.

Часто высказывается предположение, что всей деятельностью разведок руководит Совет национальной безопасности, однако фактически и он знает далеко не все о деятельности невидимого правительства. О многом не осведомлен и консультативный совет по вопросам разведки (например, его не поставили своевременно в известность об операции на Плайя-Хирон).