Невидимое правительство США. ЦРУ и другие разведывательные службы в годы холодной войны

Президент и Исполнительный комитет с тревогой ждали всю ночь. Затем, вскоре после десяти часов утра в воскресенье, 28 октября, Москва опубликовала текст другого послания Хрущева Кеннеди. Советский лидер сообщал, что приказал прекратить работы на кубинских базах и распорядился, чтобы ракеты были возвращены в Советский Союз. Представителям Организации Объединенных Наций предлагалось подтвердить демонтаж.

Кеннеди приветствовал решение Хрущева и выразил «сожаление» по поводу инцидента с U-2 над Сибирью, на который русский лидер указал в своем письме.

Ракетный кризис закончился. Кеннеди одержал, возможно, величайший триумф в ходе холодной войны. И на ноябрьских выборах в конгресс этот триумф выразился в крупной победе демократов.

Кризис стоил республиканцам целых двадцати мест в палате представителей, заявил представитель Калифорнии Боб Уилсон, председатель Республиканского комитета конгресса. Он настаивал на том, что администрация еще в конце сентября знала о российских ракетах на Кубе, но отложила объявление об этом факте, чтобы принять участие в выборах во время кризиса, когда нация традиционно сплачивается вокруг президента.

Уилсон сказал, что чиновники администрации провели секретный брифинг для него и других членов подкомитета ЦРУ в палате представителей за шесть недель до выборов и раскрыли, что наступательные ракеты находились тогда на Кубе (Уилсон, очевидно, имел в виду сообщение очевидца о составной части ракеты, которое поступило в ЦРУ 20 сентября).

Администрация поставила под сомнение обвинение Уилсона, но вскоре Артур Сильвестр, помощник министра обороны по связям с общественностью, сделал ряд заявлений, которые допускали, что администрация, возможно, манипулировала фактами в официальных заявлениях. «Генерирование новостей в результате действий правительства, — заявил Сильвестр 30 октября, комментируя кубинский кризис, — в напряженной ситуации становится одним из видов оружия. Результаты, на мой взгляд, оправдывают методы, которые мы используем… Действия правительства по определенной полноте информации и срокам доведения ее до сведения являются частью арсенала оружия, которым располагает президент для решения политических проблем или для оказания международного политического давления без применения военной силы».

Сильвестр пошел еще дальше в своей речи 6 декабря: «Это неотъемлемое право правительства при необходимости лгать, чтобы найти выход, когда оно сталкивается с угрозой ядерной войны. Мне это кажется главным».

С целью тотального контроля над правительственной информацией Сильвестр распорядился, чтобы представитель его офиса отслеживал каждое интервью, данное с чиновниками Пентагона. Госдепартамент ввел аналогичную практику, но несколько недель спустя под давлением общественного мнения отменил ее. Администрацию обвиняли в «контроле над новостями» и даже использовании лжи, чтобы защитить себя.

Октябрьский триумф Кеннеди был еще больше скомпрометирован, когда Кастро отказался допустить инспекцию ракетных объектов представителями Организации Объединенных Наций на месте. Республиканцы воспользовались этим, чтобы заявить, будто наращивание российской военной мощи продолжается и все наступательные вооружения не были вывезены.

Возглавлял атаку республиканцев сенатор Китинг, который приобрел репутацию эксперта по разведке благодаря своему заявлению 10 октября, за двенадцать дней до телеобращения Кеннеди, о наличии на Кубе наступательных ракет.

Кульминацией посткризисных заявлений Китинга стала речь 31 января 1963 года, в которой он сказал: «Существуют постоянные, абсолютно подтвержденные и неопровержимые доказательства того, что Советы сохраняют военные объекты, которые они ранее построили на Кубе… возможно, у них остались ракеты средней дальности на острове, и им нужно только выкатить их из укрытий. Без инспекции на месте нельзя утверждать, что мы когда-либо узнаем истинную ситуацию с ракетами на Кубе».

Заявление Китинга попало в заголовки газет по всей стране. И администрации было трудно добиться общественного признания своих опровержений. Ее неспособность унять бурю вокруг Кубы подрывала усилия по превращению октябрьского триумфа в прорыв в холодной войне.

Наконец Кеннеди решил, что ему придется урезонить своих критиков фотографическими доказательствами. Первоначальная идея состояла в том, чтобы пригласить небольшую группу репортеров, поддерживающих заявления Китинга, на специальный брифинг, который был подготовлен для нескольких комитетов конгресса. Однако в последнюю минуту президент решил, что если секретные материалы должны быть обнародованы, то он может пойти до конца. Кеннеди приказал Макнамаре выступить по общенациональному телевидению в тот вечер — 6 февраля — и показать фотографии воздушной разведки, проведенной на Кубе.