Невидимый фронт войны на море

Вместе с тем, как нам представляется, одной из основных причин провала политического руководства, военного командования и разведки США явилось отсутствие глобальной системы сбора, учета и обработки всесторонней информации на стратегическом направлении, наличие которой должно было обеспечить взаимодействие между органами разведки и командованием сил в конкретном регионе. Возможно, подобные ошибки позволили произойти в США трагедии 11 сентября 2001 года: не случайно, как после внезапного удара 7 декабря 1941 года было создано Центральное разведывательное управление, так и после внезапной атаки террористов было создано Министерство национальной безопасности США.

4.5. Разведка связи и криптоанализ США в войне в корее 1950–1953 гг.

«в межвоенный период, имевшие место пренебрежение, незаинтересованность и, возможно, ревность, привели к значительному снижению эффективности добывания сведений, столь мучительно приобретенной нами в ходе Второй мировой войны»

Генерал-лейтенант Джеймс Ван Флит, 1952 г.

В ходе войны в Корее 1950–1953 гг. и после ее окончания в адрес американской разведки звучало множество обвинений. В первую очередь, критики говорили о том, что американские разведывательные структуры оказались не в состоянии добыть заблаговременные данные о начале наступления Корейской народной армии (КНА) в июне 1950 года, а также о вступлении в войну Народной освободительной армии Китая (НОАК) в октябре того же года. В 2000 году были рассекречены первые документы, которые в совокупности с воспоминаниями участников событий позволили, пусть не в полной мере, но все же осветить специалистам деятельность американской разведки связи (Communication intelligence[897], COMINT, КОМИНТ) и криптоанализа в ходе войны в Корее.

После окончания Второй мировой войны, достаточно ярко вскрывшей недостатки и достоинства разведки связи США, особенно в войне на Тихом океане, для американских спецслужб наступил достаточно противоречивый период. С одной стороны, появился новый противник, возросли требования к достоверности данных, разведка нуждалась в дорогостоящих средствах машинной обработки информации, а с другой – быстрая демобилизация квалифицированного персонала и сокращение бюджета.

Структурные и доктринальные изменения не обошли стороной и разведку связи. Армейское агентство безопасности (U.S. Army Security Agency, the U.S. Army COMINT organization, ASA, АСА) разделило задачи разведки связи с ВМС (Communication Supplementary Activity, the U.S. Navy COMINT organization, COMMSUPACT, CSA, ЦСА), которая в июне 1950 года сосредоточилась в Военно-морской группе безопасности. Кроме того, в связи с созданием в 1947 году в Вооруженных силах США нового вида сил – ВВС, ранее лишь приданные армейской авиации силы и средства разведки связи АСА, были окончательно переподчинены новой организации – Службе безопасности ВВС (U.S. Air Force Security Service, the U.S. Air Force COMINT organization, AFSS, АФСС). Однако вскоре чиновниками Министерства обороны США была одобрена централизация криптоаналитической деятельности, что привело к созданию в 1949 году Агентства безопасности Вооруженных сил (Armed Forces Security Agency, AFSA, АФСА). В результате произошли изменения в организации и деятельности разведывательных агентств армии и флота США, касающиеся органов криптоанализа. Полного их подчинения АФСА и распределения персонала не произошло, но армейские и флотские разведчики понесли другие потери от «старшего брата»: поскольку бюджетом 1949 года расходы на Агентство безопасности Вооруженных сил не предусматривались, пришлось сокращать криптографическую часть их бюджетов.

В лучшую сторону ситуация не изменилась вплоть до начала войны в Корее. В апреле 1949 года, в ходе разработки бюджета на 1950 год, Правление разведки связи США (U.S. Communications Intelligence Board, USCIB, ЦИБ США) запросило 22 млн долларов, что предусматривало усиление КОМИНТ за счет введения 1410 должностей гражданских служащих. Министр обороны потребовал дополнительного исследования данного вопроса. В июне, правление, отмечая перегруженность подразделений перехвата и обработки добытой информации в условиях возросших требований разведывательного обеспечения Вооруженных сил, выразило необходимость финансовых вливаний на сумму в 11,6 млн долларов, что позволяло развернуть дополнительно 705 должностей гражданских служащих. Объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ) подтвердил обоснованность требований разведки связи, однако министр обороны вновь их не поддержал, ссылаясь на ограниченность бюджета… К чему это привело – известно.