Невоенные рычаги внешней политики России. Региональные и глобальные механизмы

Характерно, что в рамках ШОС экономическая интеграция продвигается гораздо медленнее. Несмотря на то что в документах организации записана стратегическая цель создания общего рынка стран ШОС, Россия к этой идее относится достаточно прохладно, полагая, что непропорционально большая часть выигрыша от экономической интеграции достанется Китаю, сделав его еще сильнее политически. По данной причине Россия предпочитает ограничиваться участием в дву– и многосторонних проектах, жестко контролируемых государствами. Это, как правило, инфраструктурные проекты, которые реализуются на основе межгосударственных договоренностей и которые не предполагают создание «свободного рынка». Вместе с тем происходят существенные подвижки в модернизации денежно-валютного обращения между Россией и Китаем. Речь об внедрении национальных валют в торговлю между двумя странами шла еще с 2002 г., когда было подписано соглашение между Центральным банком РФ и Народным банком Китая. Затем, в 2004 г., начался эксперимент в Благовещенске со стороны России и г. Хэйхе (провинция Хэйлунцзян) со стороны Китая. В настоящее время в г. Маньчжурия и Суйфэньхэ на погранпереходах в КНР фактически уж ведется торговля за юани и рубли по курсу (2009) – 1 юань за 5 руб. Коммерческие банки Приморья, Хабаровского края, Амурской и Читинской областей, республики Алтай и Еврейской автономной области, а также некоторые китайские банки начали принимать к межбанковским расчетам свои национальные валюты. Кроме того, обсуждается предложение Китая об открытии торговли юанем и рублем на национальных валютных биржах.

В последние годы основным механизмом экономической глобализации вновь стала регионализация, проблематика военно-политической безопасности также в целом переместилась на уровень региона. Одним из перспективных политических инструментов, доступных нескольким крупным державам, является обеспечение своих экономических и политических интересов через схемы региональной экономической интеграции.

Россия энергично приступила к созданию региональных экономических объединений, в частности Таможенного союза, для частичной компенсации своей неспособности существенно повлиять на перестройку мировой политико-экономической системы. Непосредственные цели России в создании РЭО – повышение доходов своей экономики, стабилизация экономического роста за счет расширения рынков сбыта и стабилизация денежной системы за счет расширения зоны использования рубля. Намечаются и другие, более конкретные выгоды от подобных проектов. Такая политика в случае успеха приведет к стабилизации экономического роста страны, укреплению ее позиций в мировой валютно-финансовой системе и подкреплению ее политического суверенитета большей экономической самостоятельностью. Эти проекты не преследуют непосредственную цель воссоздания новой версии СССР, но способствуют консолидации части постсоветского пространства на экономической основе. Россия получит от указанных проектов основные политические выгоды, в экономическом плане относительно больше выиграют другие участники интеграционных проектов. Нынешний экономический потенциал России не позволяет ей идти на тесную экономическую интеграцию с Китаем, поскольку в этом случае относительно большие выигрыши получит уже Китай, что еще больше сдвинет баланс сил в российско-китайских отношениях в сторону последнего. Вместе с тем Россия не отказывается от планов экономической интеграции с Китаем в целом. Наиболее динамичное сотрудничество с КНР развивается в валютно-финансовой сфере, что вызвано взаимным интересом двух стран частично уйти от традиционных резервных валют в своей внешней торговле и расширить ареал использования национальных валют.

Глава 7 Возможности политики россии в системе мировой экономики и политики

7.1. Место России в мировой системе

Для ответа на вопросы, какое место занимает Россия в мировой политико-экономической системе и в какой степени она может претендовать на роль системообразующего государства, следует проанализировать основные компоненты политического и экономического влияния нашей страны в мире по параметрам, являющимся необходимым условием превращения государства в доминирующую державу. Такими параметрами являются:

1) наличие крупной растущей экономики; мировое лидерство в одном или нескольких важных секторах экономики (например, в банковском);

2) наличие собственной сырьевой и продовольственной базы;

3) способность производить и коммерциализировать научное знание;

4) лидирующие позиции в мировой торговле;

5) способность проецировать военную силу и наличие мобильных вооруженных сил, способных действовать в глобальном масштабе;

6) наличие эффективной и привлекательной политико-правовой системы;

7) использование языка, имеющего широкое распространение за рубежом;

8) наличие политической воли к глобальному или региональному доминированию;

9) готовность предложить и поддерживать, в том числе и материально, достаточно привлекательную международную валютно-финансовую систему.