Природно-географические условия Норвегии были крайне сложны для боевых действий, но наличие сплошного и круглогодичного (благодаря теплому Североатлантическому течению) выхода к морю, представлявшего собой протяженную с севера по всей границе прибрежной полосы сеть удобнейших фьордов, делало регион стратегически важным. Благодаря своему положению, позволявшему контролировать с воздуха и на море северную часть Атлантики, Норвегия с момента ее оккупации Германией стала мощнейшим местом концентрации сил авиации и флота Третьего Рейха, а также сухопутных частей и соединений, призванных обеспечить не только защиту завоеванных территорий, но и успех на будущем северном участке советско-германского фронта.
В отличие от Финляндии в период Зимней войны, население приграничных с СССР норвежских территорий не было эвакуировано. Условия оккупации Норвегии, с одной стороны, создавали для УНКВД по Мурманской области перспективные возможности для формирования разведывательной сети с опорой на патриотически-настроенное местное норвежское население и для успешного ведения оперативной разведки в тылу будущего противника. С другой стороны, указанные обстоятельства повышали риски раскрытия разведчиков, в силу систематического противодействия немецких спецслужб, развертывания ими собственной сети информаторов, активных мер нацистской пропаганды, давления на население и стимулирования коллаборационистских и пораженческих настроений.
В связи с этим вполне очевидно, что ведение будущей войны было бы невозможно без привлечения на службу патриотов из числа норвежских беженцев, в том числе для ведения разведывательной деятельности на территории Норвегии. При этом их собственное стремление освободить свою страну, «поквитаться» с немцами, а также длительное проживание в сложных природно-географических условиях Крайнего Севера, знание оккупированной территории и наличие родственных и иных связей среди норвежского населения, — все это делало (уже в предвоенный период) норвежцев незаменимыми и очень полезными для разведывательных органов СССР.
Норвежские беженцы, по предложению советских властей, нашли широкое применение своих знаний и умений как перед началом войны, так и в годы Великой Отечественной, помогая делу борьбы с нацизмом в качестве опытных лоцманов, радистов, переводчиков и разведчиков.
Основу норвежских добровольцев условно составляли две категории граждан. Первая группа была представлена «кольскими норвежцами», жителями (первоначально — рыболовами) поселения Цыпнаволок, находившемся на полуострове Рыбачий. Они были изначально гражданами Советского Союза, жили колонией, сохраняли историческую память, знали норвежский язык, имели родственные связи с жителями Норвегии. Именно они стали связующим звеном с норвежскими беженцами и помощниками в привлечении их к сотрудничеству с НКВД.
Вторую группу составляли норвежские беженцы, эмигрировавшие в Советский Союз. Большинство бежавших норвежцев было коммунистами из Северной Норвегии. Бывшие жители Финнмарка отлично знали территорию района, который с начала Великой Отечественной войны приобрел огромное значение[139]
.Привлечение к сотрудничеству и тех и других давало свои плоды. Так, например, в декабре 1940 года через Варангер-фьорд в Киберг были заброшены двое поступивших на службу норвежцев: Харальд Утне и Гуннар Берг. В той акции они еще не были вооружены и не имели радиоаппаратуры[140]
. В их переброске участвовали Отто Ларсен и сотрудник НКВД по Мурманской области Артур Ойен, сыгравшие немаловажную роль в последующем создании смешанных советско-норвежских разведывательно-диверсионных групп[141]. Двум другим норвежцам, Акселю Фагервику и Освальду Харьо, бежавшим осенью 1940 года из Норвегии и позже рекрутированным НКВД, в довоенный период было дано задание по сбору информации о военной деятельности немцев в пограничном районе[142].Таким образом, военные приготовления нацисткой Германии на Севере были известны и своевременно фиксировались. В предвоенный период различными разведывательными органами СССР отмечались действия по концентрации германских войск в приграничной с СССР полосе[143]
. Подобная активность отмечалась на Севере и, безусловно, не могла не вызвать мероприятий по укреплению охраны государственной границы. В частности, в целях усиления охраны побережья Баренцева моря, предписывалось в составе Мурманского округа сформировать отряд пограничных судов[144].Создавшаяся с заключением пакта Молотова — Риббентропа ситуация нейтралитета давала Германии дополнительные возможности. Очевидно, что немцы использовали обстановку в своих интересах и вели разведывательную работу в отношении СССР с легальных позиций. Так, германский торговый и военный флот получил открытый доступ к западной части Арктики. Скажем, что только за осень 1939 года около 20 германских торговых пароходов временно располагалось в Мурманске, используя его как порт-убежище от действий ВМС Великобритании[145]
.