Если за все послевоенные годы советское правительство не проявляло обеспокоенности в связи с превосходством Америки в области ядерных вооружений, то только потому, что оно полностью уверено: это оружие не будет использовано против него для совершения акта агрессии, даже несмотря на всевозможные провокации. С другой стороны, непрекращающаяся агрессия и наступление коммунизма в Азии и Европе заставили объединить свои силы страны НАТО. То обстоятельство, что всего за несколько лет эти события затмили собой и в значительной степени стерли из памяти людей жуткие воспоминания, оставшиеся у народа Германии от эпохи гитлеризма, само по себе является беспрецедентным. Но вполне можно констатировать, что именно это и произошло. Во всех уголках свободного мира широко распространено убеждение, что, если бы не американское превосходство в области ядерных вооружений, Европа уже давно была бы низведена до статуса сателлита, а железный занавес переместился бы на берега Атлантики и Ла-Манша.
Если сторонам не удастся заключить прочное всеобъемлющее соглашение о разоружении, касающееся как обычных видов вооружений, так и ядерного оружия, если не будет создана эффективная система инспектирования, которая будет реально работать, то в ближайшие несколько лет свободному миру не останется ничего другого, кроме как проводить так называемую политику «обороны через сдерживание», единственно разумную на данный момент. Мы уже заявили о намерении придерживаться этой политики. Средства сдерживания могут в любой момент послужить основой для разоружения, при условии, что они действительно будут сдерживать. И чтобы внести свой вклад в систему сдерживания, мы сами должны иметь самое современное ядерное оружие и средства его доставки.
Это позиция правительства. Мы должны рассматривать ее не только как проявление принципиальности – она во многом определяется соображениями практического характера. Если, Боже упаси, начнется война, нам и американцам придется наносить удары одновременно по множеству целей. У Советов есть десятки аэродромов, которые они смогут использовать для организации бомбардировок с применением водородных бомб, как только у них появятся самолеты, способные нести это оружие. Успех нашей политики сдерживания и само наше выживание будут зависеть от наличия у нас и наших американских союзников таких ресурсов, которых хватит для того, чтобы остановить нападение коммунистов в первые часы войны, если таковая начнется.
От внимания членов палаты, вероятно, не ускользнуло то обстоятельство, что я стараюсь как можно реже использовать в ходе этой дискуссии слово «Россия». Я искренне восхищаюсь русским народом, его храбростью, одаренностью и добродушием. Коммунистическая диктатура, амбициозные планы, о которых заявляет Коммунистическая партия, ее деятельность по вербовке новых членов в свои ряды – вот чему мы просто обязаны противостоять, вот что заставило мир расколоться на два непримиримых лагеря, о чем я упоминал в начале своего выступления.
Кроме того, за железным занавесом есть также важные административные и промышленные цели, и, чтобы быть эффективной, любая политика сдерживания должна обеспечивать ресурсы, способные поразить их в самом начале конфликта или в кратчайшие сроки. Есть также базы советских подводных лодок и прочие цели военно-морского характера, о которых тоже нельзя забывать. Если мы не внесем свой вклад в создание необходимых ресурсов – это главная мысль, которую я хочу донести, – то не сможем быть уверены в том, что в условиях чрезвычайной ситуации другие державы будут распоряжаться своими ресурсами так, как мы бы этого хотели, или что целям, представляющим наибольшую угрозу для нас, будет в первые несколько часов уделено то внимание, которое мы считаем необходимым.
Степень важности этих целей для нас может быть настолько высокой, что, по сути, вопрос об их уничтожении может стать для нас вопросом жизни и смерти. Я думаю, это все обязательно нужно учитывать при формировании политики в области обычных вооружений, к которым я перейду чуть позже, а также политики в отношении существующих родов войск.
При этом имеющееся у Соединенных Штатов ядерное оружие по своей мощи многократно превосходит то, что есть у советской России (предпочту воздержаться от конкретных цифр), а средства доставки такого оружия, которыми они располагают, разумеется, намного более эффективны, чем у Советов. Моральная и военная поддержка, оказываемая нами Соединенным Штатам, наличие у нас значительного количества самого современного ядерного оружия и средств его доставки станет важным фактором усиления потенциала сдерживания, которым обладает свободный мир, и послужит укреплению наших позиций. Именно эту политику мы решили проводить. Именно это мы сейчас делаем, и я благодарен за то, что она получила одобрение не только большинства членов обеих палат, подошедших к этому вопросу с должной ответственностью, но, думаю, и подавляющего большинства наших сограждан.