Наверно, одной из самых колоритных фигур в Трибунале был судья от США Френсис Беверли БИДДЛ (Biddl). Он родился 9 мая 1886 года в Париже. Самой судьбой ему было уготовано стать юристом – ведь он был четвертым сыном известного юриста Олджертона Биддла, профессора школы права Пенсильванского университета; семья была достаточно состоятельной и имела определенные связи – прапрадедом Биддла был Эдмунд Рэндольф (1753–1813), 7-й губернатор Вирджинии, 2-й государственный секретарь и 1-й генеральный атторней (министр юстиции) США. Вернувшись в США, Биддл окончил в 1909 году Гарвардский колледж, а в 1911 году – еще и Гарвардскую школу права со степенью бакалавра. В 1911 году он поступил секретарем к судье Верховного суда США Оливеру Холмсу-младшему, но в следующем году оставил госслужбу и открыл собственную адвокатскую практику в Филадельфии (ее он окончательно оставил лишь в 1938 году). Биддлу сопутствовал успех, и он сделал прекрасную карьеру, став авторитетным в США юристом и просто богатым человеком. В конце октября 1918 года его призвали в американскую армию и отправили в Центральную школу подготовки офицеров полевой артиллерии в Кэмп-Тэйлоре, штат Кентукки. Но война уже катилась к своему концу и участия в военных действиях принять ему не пришлось, а уже 30 ноября Биддл был отпущен восвояси.
После войны Биддл, который к тому времени вступил в Демократическую партию, стал привлекаться к исполнению различных поручений правительства. Например, в 1922–1926 годах он был специальным помощником прокурора США по Пенсильванскому району. Огромное значение для карьеры Биддла имел выигрыш президентских выборов Франклином Делано Рузвельтом в 1932 году. С новым президентом, также демократом, он был знаком по предыдущей политической деятельности. Уже в ноябре 1934 года Биддл возглавил Национальный совет по трудовым отношениям, а в 1938–1939 годах числился еще и главным советником Специального комитета Конгресса по расследованию злоупотреблений в Теннесси. Также с декабря 1938-го по апрель 1939 года Биддл был заместителем председателя Совета директоров Федерального резервного банка Филадельфии. 9 февраля 1939 года Рузвельт выдвинул кандидатуру Биддла на пост судьи Апелляционного суда 3-го округа США. С 22 января 1940-го по 25 августа 1941 года он занимал пост генерального солиситора США (т. е. заместителя министра юстиции США, защищающего интересы государства на судебных процессах).
После начала войны Биддл, использовав Закон о шпионаже 1917 года, развернул активную борьбу с «вредоносными публикациями», проще говоря, развернул преследование левой прессы. В июне 1940 года Биддлу было поручено осуществление мер, предусмотренных Актом регистрации иностранцев (причем ранее сам он выступал против его принятия, но теперь активно принялся за работу). В обязанности Биддла входило контролировать интернирование граждан США японского и немецкого происхождения – надо подчеркнуть, что эти люди были изолированы от общества отнюдь не из-за своих прогерманских или прояпонских настроений, а лишь по факту своей национальности: налицо преследование по национальному признаку. Правда, Биддл добился, чтобы эти меры не были приняты к выходцам из Италии. Иногда это связывают с некоторой активностью мафии и заигрыванием с ней правительства, но доказательств подобных связей нет, хотя не является секретом, что во время войны американское правительство пошло на соглашение с мафией, чем обеспечило себе очень хорошие условия при высадке на Сицилии. Должность Биддла носила название – директор службы иммиграции и натурализации Департамента юстиции США. Позже Биддл указывал, что самому ему все это не нравилось, но он подчинился указаниям Рузвельта. Он писал в мемуарах: «С американскими гражданами японского происхождения обращались даже не как с иностранцами других вражеских национальностей – немцами и итальянцами – на выборочной основе, а как с неприкасаемыми, с группой, которой нельзя доверять и с которой нужно было грубо обращаться, только потому, что они были японского происхождения»[19].