Общая численность органов НКВД Литовской, Латвийской и Эстонской ССР была установлена в количестве 13851 человек, наркомфину СССР было предложено содержание указанной численности отнести на союзный бюджет с 1 января 1941 г., а Комитету Обороны и Экономсовету при СНК СССР было предложено выделить для указанной численности оперативно-чекистских аппаратов, тюрем и милиции Литовской, Латвийской и Эстонской ССР необходимые фонды вещевого довольствия, вооружения и снаряжения.[158]
Всего по штатам НКВД Латвийской ССР числилось — 4923 человека, НКВД Литовской ССР — 5683 человека, НКВД Эстонской ССР — 3272 человека.[159]
Как вспоминал уже в 2001 г. бывший заместитель председателя КГБ при СМ СССР генерал-полковник С.С. Бельченко, а в 1939–1940 гг. — заместитель начальника УНКВД, с марта по июль 1941 г. — начальник УНКГБ Белостокской области Белорусской ССР, одним из основных направлений работы органов внутренних дел и государственной безопасности в то время была борьба с враждебным советской власти «буржуазно-националистическим подпольем», основу которого составляли бывшие так называемые «эксплуататорские классы» Польши, готовые не на жизнь, а на смерть драться за возвращение утраченных привилегий, собственности, положения в обществе и т. п. Опору же советской власти, как и положено, составляли рабочие, беднейшая часть крестьян и лояльно относящаяся к новой власти часть интеллигенции.[160]
После разделения НКВД СССР в феврале 1941 г. на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР во главе с Л.П. Берия и В.Н. Меркуловым соответственно приказом НКВД СССР № 00349 от 4 апреля 1941 г. «в целях усиления борьбы со всеми видами политического и уголовного бандитизма на территории СССР» в составе ГУМ НКВД СССР был организован Отдел по борьбе с бандитизмом (ОББ) во главе с Ш.О. Церетели, он же — заместитель начальника ГУМ (в 1932–1939 гг. он работал начальником УРКМ НКВД Грузинской ССР, а в 1939–1941 гг. — заместителем начальника 3 спецотдела НКВД СССР). Заместителями Церетели были назначены В.К Егоров и А.А. Жуков.
Структура ОББ ГУМ НКВД СССР была следующей: 1-е отделение (курировало работу соответствующих подразделений в Армении, Грузии, Азербайджане, Дагестане, Чечено-Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Орджоникидзевском и Краснодарском краях); 2-е отделение (Украина, Белоруссия, Молдавия); 3-е отделение (Латвия, Литва, Эстония, Карело-Финская ССР); 4-е отделение (Средняя Азия и РСФСР); 5-е отделение (следственное); Секретариат (док. № 148).
1-е отделение ОББ на местах занималось агентурно-оперативной работой, 2-е отделение — следствием.
Отделы и отделения по борьбе с бандитизмом были созданы не во всех НКВД-УНКВД. Там, где эти органы не были созданы, борьбой с бандитизмом занимались Отделы уголовного розыска Управлений милиции.
По штатам ОББ ГУМ НКВД СССР числилось 46 человек, из них: секретариат — 5 человек, 1-е отделение — 10 человек, 2-е отделение — 10 человек, 3-е отделение — 6 человек, 4-е отделение — 6 человек, 5-е отделение — 6 человек.
Главное управление милиции НКВД СССР возглавлял А.Г. Галкин, а работу ГУМ и ОББ, в частности, в качестве одного из заместителей наркома внутренних дел СССР в марте-июне 1941 г. курировал B.C. Абакумов.
Борьбой с политическим бандитизмом занималось также 2 управление (контрразведывательное)(П.В. Федотов) НКГБ СССР и борьбой с антисоветскими формированиями занималось 3 управление (секретно-политическое) (С.Р. Мильштейн, а с 01.04.41 — Н.Д. Горлинский) НКГБ СССР и их местные органы.
В феврале-марте 1941 г. местные органы НКВД-НКГБ СССР возглавили следующие работники:
НКВД Латвийской ССР — А.А. Новик; t
НКГБ Латвийской ССР — С.М. Шустин;
НКВД Литовской ССР — А.А. Гузявичюс;
НКГБ Литовской ССР — П.А. Гладков;
НКВД Эстонской ССР — А.А. Мурро;
НКГБ Эстонской ССР — Б.Г. Кумм;
НКВД Молдавской ССР — В.И. Дмитриенко;
НКГБ Молдавской ССР — Н.С Сазыкин;
НКВД Белорусской ССР — А.П. Матвеев;
НКГБ Белорусской ССР — Л.Ф. Цанава;
УНКВД Барановичской области — П.Е. Крысанов;
УНКГБ Барановичской области — В.Т. Политике;
УНКВД Белостокской области — К.А. Фукин;
УНКГБ Белостокской области — С.С. Бельченко;
УНКВД Брестской области — А.Н. Лабецкий;
УНКГБ Брестской области — А.А. Сергеев;
УНКВД Вилейской области — В.И. Пронин;
УНКГБ Вилейской области — А.И. Соколов;
УНКВД Пинской области — М.И. Одинцов;
УНКГБ Пинской области — М.Д. Горбачевский;
НКВД Украинской ССР — В.Т. Сергиенко;
НКГБ Украинской ССР — П.Я. Мешик;
УНКВД Волынской области — А.Ф. Мухин;
УНКГБ Волынской области — И.М. Белоцерковский;
УНКВД Дрогобычской области — А.Н. Волков;
УНКГБ Дрогобычской области — И.И. Зачепа;
УНКВД Львовской области — В.Т. Ляшенко;
УНКГБ Львовской области — И.М.Ткаченко(онжезам. НКГБ Украинской ССР)
УНКВД Ровенской области — В.Ф. Мастицкий;
УНКГБ Ровенской области — Е.Д. Лосев (врид нач. УНКГБ);
УНКВД Станиславской области — Я.Н. Синицын;
УНКГБ Станиславской области — А.Н. Михайлов;
УНКВД Тарнопольской области — А.А. Чоботов;
УНКГБ Тарнопольской области — А.А. Вадис;
УНКВД Черновицкой области — П.П. Дмитриев;