НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)

г) Применять как метод только активные операции. Широко применять наступление (в советской форме) налеты, засады и маневр.

д) Создать в УПА сильную политическую организацию, подготовить всех бойцов к политически-пропагандистским действиям и в таких операциях их использовать; объединять все боевые действия с политико-пропагандистской работой».

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия

10 октября 1944 г. Сов. секретно

Инструкция для руководства генеральных округов

Исходя из оценки международного положения и принимая во внимание возможность окончания войны с Германией и установления временного перемирия в Европе — в основу освободительно-революционной борьбы украинского и других угнетенных народов кладем подготовку к долговременной, затяжной борьбе с оккупантами.

Не исключена и такая возможность, что между сегодняшними союзниками, после своего краха Германии,[101] может дойти до непосредственного столкновения, и этот решительный и последний бой значительно ускорил бы создание украинского государства

К этому мы должны быть готовы и сейчас, для чего необходимо создать прочные основы для длительной борьбы.

Задачами, стоящими перед НВРО, на сегодняшний день являются:

1. Закрепиться на достигнутых позициях.

2. Подготовиться к дальнейшей затяжной борьбе, особенно к борьбе в зимних условиях.

Чтобы закрепиться на достигнутых позициях, необходимо:

а) очистить организацию от всех шатких, неустойчивых, нереволюционных элементов;

б) провести персональную проверку всех кадров, как руководящих, так и рядовых;

в) упорядочить дела членских, кандидатских кадров и симпатиков[102] (смотри статут НВРО);

г) всеми способами укрепить дисциплину и добиться точного выполнения всех приказов, инструкций и поручений. Полностью выкорчевать бюрократизм, легкомыслие, халатность и расхлябанность в революционной борьбе;

д) в основу каждой работы положить конспирацию — сохранение революционной тайны, особенно ограничить служебную переписку, доведя до минимума заметки и записи.

Требуется все шифровать. Обязательно проверять почту и отдельные записки подчиненных;

е) в важных делах пользоваться непосредственными делегатами, людьми наиболее доверенными и стойкими;

ж) упорядочить и наладить нормальную работу станицы — как основу организационного построения;

з) приблизить высшие руководящие органы к непосредственной жизни масс, путем непосредственной работы в первичных (низовых) клетках организации;

и) использовать все меры к тому, чтобы обеспечить кадрам максимум безопасности от уничтожения врагом, а именно:

Выработать у кадров чуткость и настороженность по отношению к врагу и его агентуре, побороть легковерие, самоуспокоенность, разумное отношение к вопросу безопасности работы кадров и понимание подступов врага

Кадры — основа всего. Враг любой ценой хочет уничтожить революционные кадры.

Не имеем права допустить до этого!

Запретить подпольным кадрам находиться поодиночке. Каждый должен находиться в подобранной боевке, готовой к бою до конца знать, что никто не смеет попасть живым в руки врага.

Не засиживаться в одном месте, постоянно менять место пребывания, быть в постоянном движении.

Не расконспирировать стоянок, подпольных квартир и направлений маршей.

Постоянно иметь обеспечение как на постоях, так и на марше и тщательно развецывать врага и его намерения.

Перейти полностью на ночное выполнение всей работы.

Не ходить дорогами, известными тропами, не находиться в местах, известных врагу.

2. Для подготовки к дальнейшей борьбе и особенно на зимнее время необходимо:

а) повысить идейно-политический уровень кадров и усилить воспитательную раэоту путем личных встреч, собраний, докладов и систематического обучения;

б) развернуть широкую массовую организационно-пропагандистскую работу среди народа так, чтобы привить массам веру в победу революции и неминуемое поражение врага;

в) настроить организованные кадры и широкие массы на беспощадную борьбу с врагом и с НКВД, и НКГБ, и их провокационными методами;

г) провести реорганизацию по линии деконцентрации сил и наиболее широкого эхвата территории;

д) привлечь к агитационно-пропагандистской работе главным образом женщин.

В военном деле.

а) От регулярно-военных форм борьбы перейти к боевым диверсионным формам;

б) провести необходимую реорганизацию частей УПА, выделить им участок действий и задачи на участке;

в) боевые удары направить против вражеских опорных пунктов и их руководителей в первую очередь;

г) применять как метод только активные операции. Широко применять наступление (в советской форме) налеты, засады и маневр;

д) создать в УПА сильную политическую организацию, подготовить всех бойцов к политически-пропагандистским действиям и в таких операциях их использовать; объединять все боевые действия с политико-пропагандистской работой;

е) части УПА на участке действуют под руководством руководителя участка, получая основные задания от своих высших начальников;