НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)

начальникам УНКВД по краям и областям

За время войны органами НКВД проведена значительная работа по борьбе с бандитизмом. Однако наряду с этим в ряде республик, краев и областей продолжают безнаказанно укрываться дезертиры и уклонившиеся от службы в Красной Армии, за счет которых в основном и происходит пополнение существующих и организация новых бандитских групп.

Такое положение объясняется тем, что большинство органов НКВД борьбу с бандитизмом проводит лишь путем преследования бандитско-дезертирских групп милицейско-войсковыми силами без сочетания этого мероприятия с агентурнооперативной работой.

Предлагается:

1. Наркомам внутренних дел республик, начальникам УНКВД краев и областей проверить работу отделов (отделений) НКВД-УНКВД по борьбе с бандитизмом и разработать необходимые мероприятия, обеспечивающие ликвидацию или изъятие бандитско-дезертирских групп и одиночек.

2. Немедленно приступить к внедрению в существующие бандитско-дезертирские формирования агентов-внутренников, способных подвести их под оперативный удар.

3. В районах действия и укрывания бандитов и дезертиров создать специальную агентурно-осведомительную сеть из числа лесных объездчиков, охотников, чабанов и иных лиц, могущих обеспечить за ними необходимое наблюдение.

4. Выявить пособническую и родственную базы бандитов и дезертиров и обеспечить их осведомлением. Иметь в виду необходимость использования этих баз для изъятия бандитов и дезертиров, а наиболее злостных укрывателей арестовывать и привлекать к ответственности в установленном порядке.

5. В национальных районах практиковать привлечение местных авторитетов к делу отрыва рядовых участников бандитско-дезертирских групп от их главарей с использованием их по ликвидации или изъятию бандитов и дезертиров.

6. Ускорить выполнение директивы НКВД СССР о заочном предании суду как изменников Родины дезертиров, принимающих активное участие в бандитско-повстанческих формированиях, а дела на членов семей лиц этой категории представить на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.

7. Для изъятия дезертиров, скрывающихся в городах, практиковать также систематическое проведение тщательной проверки документов через органы милиции у лиц, вызывающих подозрение.

8. Чекистско-войсковые мероприятия по изъятию бандитско-дезертирского элемента, как правило, проводить в сочетании с агентурно-оперативными мероприятиями.

9. О результатах работы по борьбе с бандитизмом и дезертирством ежемесячно представлять отчет в НКВД СССР.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР

Комиссар госбезопасности 3 ранга Кобулов

ЦА ФСБ РФ. Опубликовано: Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. — Т. 3. — Кн. 2 (1 июля — 31 декабря 1942 г.). — М., 2003. — С. 523–524.

№ 28

Справка Главного управления «Омакайтсе» о деятельности организации в 1942 г.

<Не ранее 1 февраля 1943 г.> [46]Сов. секретно

1. ВВЕДЕНИЕ

Созданное в 1941 г. эстонское «Омакайтсе» исполняло важные задачи по очистке страны от остатков Красной Армии при помощи полиции для создания прочного порядка и безопасности и при исполнении обязанностей караульной службы. Действующее в каждом уезде и в городах Таллине и Нарве «Омакайтсе» было подчинено местным немецким военным властям и получало от последних свои оперативные задачи. В зависимости от такого порядка подчиненности организация «Омакайтсе» в каждом уезде произвелась особенным образом. Несмотря на это, не представилось принципиальных разногласий, так как всюду была принята за основу войсковая структура.

Уже осенью 1941 г. начались предварительные работы по проведению централизации руководства «Омакайтсе» и его подчинения одному лицу. Между тем было в составе Директории внутренних дел сформировано Управление полиции и «Омакайтсе»[47] под руководством руководителя полиции и «Омакайтсе» полковника И. Соодла, который руководил этими предварительными работами до 4 декабря 1941 г. Его последователем был назначен руководителем полиции и «Омакайтсе» подполковник Эдуард Рейсаар. Переформирования в этом г., однако, не провели и на местах в «Омакайтсе» действовал прежний порядок. В 1942 г. приступили к осуществлению этих планов, почему 1942 г. стал в преобразовании «Омакайтсе» особенно обильным работами. В этом г. был разрешен вопрос о подчинении, была образована определенная структура и были обобщены штаты.

2. ОБРАЗОВАНИЕ СТРУКТУРЫ

К 1 января 1942 г. структура «Омакайтсе» была в объеме страны развернута следующей: