Новая эпоха — старые тревоги: Экономическая политика

Конкурентоспособность каких продуктов? Это тоже трудный вопрос. Можно стараться проникнуть на занятые рынки, вытесняя продукцию других конкурентов, более опытных и привычных. Для этого нужно иметь сильные козыри: лучшее качество, предложение новых полезных свойств, заметно более низкие издержки. Изначально наши производители ничего подобного предложить не могут, в лучшем случае — на внутреннем рынке. Но приложение сил и изобретательности порой позволяют добиться успеха и на этом направлении.

Можно стараться искать и находить незанятые ниши, предлагать новые продукты, технологии, услуги. Нововведение — самый выгодный продукт, но и самый требовательный.

В любом случае это непростые задачи, требующие времени, связанные с многообразными рисками, высокой неопределенностью, тем более что все рынки становятся изменчивей. Выигрывает тот, кто проявляет больше гибкости, готовности к переменам.

Это значит: мало объявить приоритеты и давать под них деньги. Надо быть готовым к тому, что расходы не оправдаются, приоритеты придется менять и каждый раз все начинать сначала.

На этом направлении можно говорить о повышении вероятности успеха в том случае, если вы располагаете хорошими наукой и образованием, менеджментом, умеющим грамотно управлять рисками, доверием и терпимостью в отношениях между гражданами, бизнесом и государством.

Стоит все это перечислить, как становится ясно, что мы практически мало чем из этого набора сегодня обладаем. Стало быть, конкурентоспособность для нас — по-настоящему приоритетная, но и крайне трудно достижимая цель, требующая терпения и многолетних усилий на весьма широком фронте. Но зато, если в ее достижении будут достигнуты значимые успехи, это будет означать не просто рост, но выход на новый, более высокий уровень социально-экономического развития страны. Это достойная цель при всей ее сложности и долгосрочности.

Достижение высоких темпов роста в течение некоторого периода представляется более простой задачей. Но надо осознать, какие факторы для этого могут быть использованы, с какими ограничениями придется столкнуться.

1. Каждый раз, когда Россия в своей истории добивалась высоких темпов роста, она могла опираться на изобилие трудовых ресурсов. Советская индустриализация опиралась на экстенсивное увеличение занятости за счет притока рабочей силы из деревни. Сейчас мы впервые не можем рассчитывать на этот фактор. Сменился демографический режим, депопуляция является, очевидно, длительно действующим фактором. Около 2007 года начнется абсолютное сокращение численности экономически активного населения.

Привлечение рабочей силы из-за рубежа, даже если отчасти и решит проблему, все равно не позволит рассматривать труд как пусть экстенсивный, но реальный фактор роста.

2. Капитал в принципе может быть мобилизован как из внутренних, так и из внешних источников. Но, во-первых, просто увеличение массы капитала требует, как известно, эквивалентного увеличения рабочей силы, притом определенного качества. Во-вторых, он приходит, только если может рассчитывать на доходность выше среднего при низких рисках. Поэтому, начиная с какого-то момента, увеличение массы капитала, весьма вероятно, столкнется с падением его производительности, и его поток может поменять направление.

3. Единственный фактор, обеспечивающий высокие и устойчивые темпы экономического роста, — повышение эффективности, той самой совокупной факторной производительности, на основе реализации нововведений. Но это возвращает нас к тем факторам, которые составляют условия и предпосылки повышения конкурентоспособности.

3.2 Рост и валютный курс

Это, так сказать, фундаментальные факторы. Может быть, удалось бы повысить темпы экономического роста за счет каких-либо менее существенных факторов, например посредством занижения реального курса национальной валюты и тем самым создания для отечественной экономики хотя бы на время сравнительных конкурентных преимуществ.

Для такого подхода, казалось бы, есть весьма серьезные основания. Во-первых, оживление российской экономики после кризиса 1998 года началось во многом благодаря глубокой девальвации рубля, вследствие которой укрепились позиции наших экспортеров на мировых рынках, а отечественные производители смогли осуществить на внутренних рынках масштабное импортозамещение. Во-вторых, уже сейчас мы наблюдаем, как США пытаются укрепить свою экономику, не препятствуя падению доллара, тогда как Европа уже предпринимает шаги к тому, чтобы предотвратить дальнейшее укрепление евро. Если такие гиганты рыночной экономики прибегают к подобным манипуляциям, то нам, как говорится, сам Бог велел.

Поэтому не случайно у нас зачастую раздаются упреки в адрес Банка России, который позволяет укрепляться рублю, теперь уже не только против доллара, но и против евро.