Заключение Амьенского мира лишь на короткое время снизило напряженность в международных отношениях. Франция упорно стремилась к роли континентального лидера, а Англия всеми силами противодействовала подобному развитию событий. Их новое военное столкновение было неизбежно. Прологом к нему стали активные внешнеполитические акции Франции в 1802–1803 гг. К ее территории были присоединены Пьемонт, Парма и остров Эльба. Франция выступила посредником во время гражданской войны в Швейцарии, что закончилось ликвидацией Гельветической республики, восстановлением Швейцарии как союза кантонов и провозглашением Бонапарта ее «медиатором». Под давлением Парижа в марте 1803 г. были упразднены 112 мелких германских княжеств – их территория отошла к Пруссии, Баварии, Бадену и Вюртембергу, из которых Париж пытался создать противовес Австрии. Со своей стороны и Англия, в нарушение своих обязательств, не торопилась с эвакуацией войск с Мальты. Развязка наступила в мае 1803 г., когда английский посол покинул Париж. Англо-французская война началась с массового захвата англичанами французских и голландских судов и грузов в самых различных портах Европы. Бонапарт ответил наложением эмбарго на торговлю с Англией и подготовкой десантной операции в военном лагере в Булони. В действительности, угроза для Британских островов была невелика, поскольку превосходство английского флота в Ла-Манше оставалось подавляющим. Дальнейшее развитие событий во многом зависело от положения на «дипломатическом фронте», где к этому времени появился еще один активный «игрок».
Восшествие на российский престол молодого монарха Александра I и его активное увлечение в первые годы царствования проектами внутренних реформ значительно снизили внешнеполитическую активность России. К 1804 г. ситуация начала меняться. Деятельность «молодых реформаторов» не принесла заметных успехов, а общественное мнение в России постепенно приобретало все более протестный характер. Сам Александр в эти годы явно тяготел к прожектерству и в мечтах видел себя вершителем исторических судеб Европы. Его юношеское преклонение перед Бонапартом уже сменилось глубоким недоверием, и в начале 1804 г. последовала первая попытка вовлечь Россию в противоборство с французской экспансией. В ходе секретной поездки Н. Н. Новосильцева в Лондон английскому правительству было предложено поддержать глобальный проект – создание континентальной «системы равновесия» с многосторонней дипломатией общеевропейских конгрессов. Александр I рассчитывал, что Франция будет вынуждена примириться с таким положением дел, поскольку лишится роли «освободительницы народов». Однако события шли по совершенно иному руслу. Виною послужил трагический инцидент с молодым герцогом Энгиенским из дома Конде. Он был захвачен на территории нейтрального Бадена, препровожден в Париж, судим военным трибуналом по подозрению в подготовке покушения на Бонапарта и спешно расстрелян. Эта казнь вызвала бурю негодования при всех европейских дворах. Бонапарт со своей стороны отреагировал необычайно остро и занял совершенно непримиримую позицию. К тому же в это время происходила радикальная реформа французского государственного устройства – уже 18 мая 1804 г. Бонапарт был провозглашен «императором французов» под именем Наполеона I.
Провозглашение французской империи стало первым ярким проявлением политики, получившей впоследствии названии «бонапартизма». В основе ее лежала идея «Величия Франции», рожденная еще в эпоху «короля-солнца» Людовика XIV и получившая черты национальной идеологии в воззрениях Ж. Ж. Руссо. Бонапартизм дополнил ее особым пониманием политического «порядка». Сам Наполеон любил говорить о «гелеоцентрическом» принципе политики – в общественном организме правящие институты должны быть уподоблены «солнцу», вокруг которого вращаются остальные «планеты». В единовластии он видел не сосредоточение сверхполномочий, а естественное средство борьбы против общественного «эгоизма» и «анархии». Вполне целесообразным представлялся Наполеону и перенос соответствующих принципов на международную арену – Франция должна была стать «светилом» новой «космической системы», центром единой Западной империи, управляющей судьбами мира, федерации государств со сходными политическими формами и социальным законодательством, единым экономическим пространством и четкой иерархией внутренних взаимоотношений.